顺德区委书记刘海答记者问。 (据《南方都市报》)
本报讯据《南方都市报》报道,9月16日,佛山顺德区召开党政机构改革动员大会,顺德党政改革正式进入实施阶段。根据被俗称为“大部制”改革的改革方案,顺德重大决策将集中由区联席会议做出,各大部门首长将由区委区政府副职担任,顺德区的党政机构由原来的41个精简到16个,精简幅度接近2/3。
党政机构精简近2/3
机构改革之后,顺德区的党政机构分为政务管理、经济调节与市场监管、社会管理与公共服务三类,由原来的41个精简到16个,精简幅度接近2/3。其中设置党委工作部门6个,政府机构更是只保留10个。
精简后的政府机构除保留教育、公安两个部门外,其他8个局均为重新组建,包括发展规划和统计局、经济促进局、财税局、国土城建和水利局、卫生和人口计划生育局、市场安全监督局、环境运输和城市管理局等。
23名部门正职领导免职
在16日下午的顺德区第十四届人大常委会第二十八次会议上,会议表决通过免去区政府原工作部门正职,包括区政府秘书长、区发展和改革局局长、区经济贸易局局长、区教育局局长、区科学技术局局长等共23个。
重大决策由区联席会议做出
改革后,各大部首长将由区委常委、区政府副区长兼任,建立部门首长负责制,实现党政决策和管理的扁平化。
由于顺德区没有足够多相当级别的领导干部担任各部首长,顺德区设置政务委员担任部分部门首长,政务委员按副处级领导职务配备。
顺德区全局性重大决策集中由区联席会议做出。联席会议成员由区委常委、区人大常委会主任、区政府正副区长、区政协主席、政务委员组成。
一个部门最多设5个副职
顺德区将增设区政府政务委员,与区委常委、副区长一起兼任16个大部门的首长,并参加区联席会议决策。联席会议的决策直接由16个大部门落实执行,形成“联席会议-部门-业务科室”的决策、执行机制,减少了原来的副区长(区委常委)分管和秘书长协调两个环节,真正实现了扁平化管理。改革之后,大部门内部只设置一个层次的内设机构,避免了机构重复。
区长梁维东说,“今后编制在60人以下的部门领导设置核定为一正两副,编制在60-120人以内的核定为一正三副,编制为120-240人以内的核定为一正四副,编制在240人以上的核定为一正五副。”
除一般副职外,各部门还将统一设置局务委员,以副职人数为基数,按1:1.5的比例设定,同时还将兼顾部门内设结构数量,每名局务委员分管2-4个科室。
10月底前基本完成改革
根据《佛山市顺德区党政机构改革方案》的要求,顺德区机构改革工作将于10月底前基本完成。
顺德还将继续推进配套的事业单位分类改革,条件成熟的事业单位可以与主管部门脱钩转制走向市场,由政府向其购买服务。
书记解答
改革后不设统战部
在顺德区党政机构改革动员大会后,佛山市委常委、顺德区委书记刘海就焦点问题答记者问。
啥是大部门首长负责制
刘海:大部门首长负责制,即这16个大部门由区委区政府的副职直接兼任,这就可以保障领导者更为专业化,也将实现党政决策和管理的扁平化。
原局领导如何安排
刘海:新的机构设置令领导职务减少,那么,我们创新一个职务,叫做局务委员,一般来说,一个部不超过5名局务委员,但比较大的部门可能会超过,这将慢慢地调整。
取消统战部
刘海:没有了统战部似乎很奇怪,但其实我们是在尝试加强统战;在这个方面,我们的体制太分散,我是从实用主义的角度去考虑,把我们的群众工作、统战工作和宗教等工作加强到一个新的部门,不拘泥于名称,更实用更贴近基层。
(据《南方都市报》)