农民收入增幅中西部第一

　　昨日的新闻发布会上，市委统筹委副主任赵浩宇介绍，成都农村发展经历了三个重大时间节点的跨越：上世纪50年代推进土地改革，实行“耕者有其田”的制度，使土地从封建社会生产关系的束缚中解放出来；1978年，确立家庭联产承包责任制，使土地从计划经济的束缚中解放出来；2003年以来，成都在全国率先实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，使农村从城乡二元分割的束缚中解放出来，走上了城乡同发展、共繁荣的科学发展之路。

　　截至2008年，成都农业经济总量相比新中国成立初期增加了近140倍；农业总产值464亿元，为1949年（3.36亿元）的138倍；农民人均纯收入达到6481元，为1978年（140元）的46倍；农民人均居住面积达到37平方米，为1978年（9.6平方米）的3.2倍。

　　“在全国副省级城市中，成都农民的收入增幅是排在前列的，在中西部则是第一”，市农委副主任潘斌透露，2003年推进城乡一体化后，农民二、三产业等非农收入占比渐渐超过农业种养殖收入。数据显示，2002年，成都农民纯收入中54%来源于农业生产，46%为非农收入。而去年的统计显示，非农收入已占到58.2%，农业收入下降为41.8%。

　　农村产权确权颁证年底完成

　　2003年以来，成都通过城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务、市场体制、管理体制“六个一体化”，提出“全域成都”理念，初步形成了成都城乡一体化发展新格局。

　　“城乡规划一体化”被形容为从“墙上挂挂”到“看图说话”。赵浩宇说，全市规划建设了14个中等城市、90个新型小城镇、600个农村新型社区、3000个聚居点，形成了“特大中心城市－县城－重点镇－新市镇－农村新型社区”五级完善的现代城乡体系和“全域成都”规划体系，打破了长期以来成都农村规划缺失、低水平盲目建设的格局。“5·12”大地震后，成都又坚持“发展性、多样性、相融性、共享性”原则，科学规划了灾后重建。

　　在产业一体化上，成都通过“三个集中”，使得产业集中集约水平提高，农民富裕劳动力向二、三产业转移，土地规模经营产出效益极大提高。数据显示，全市新建城乡新型社区602个，居住区2110万平方米，入住农户37万人，2008年全市城镇化率达到63.5%。

　　在市场体制一体化上，去年，成都出台“1号文件”，启动农村产权制度改革。目前，成都已完成确权颁证37.8万户。赵浩宇透露，今年年底全市确权颁证工作将全部完成。这意味着成都农民将从土地上获得巨大自我发展能力。

　　在城乡公共服务均等化上，成都14个郊区（市）县共238个乡镇恢复建立公共卫生院，社区卫生体系覆盖城乡居民，农村学生可以享受均衡的教育资源，农民也有了社会保障。据悉，全市基本医疗保险参保人数达1064.02万人，参保率为94%。住进新型社区后，成都农民也开始享受汽车、电脑等现代化消费品。据统计，1978年成都农村人均年生活消费支出为117元，到了2008年，已达到4565元，增长34倍。农民的生活品质变化巨大。

　　百户农民有116部手机

　　随着三大阶段的发展，成都农村、农业和农民都发生了翻天覆地的变化。成都的农业经济60年来增加近140倍，传统农业开始向现代农业加快转变。截至2008年，全市各类农业产业化龙头企业发展到657家，其中规模以上农产品加工企业达到608家；全市农村专业合作经济组织达到2062个，农村新型集体经济组织达998个。

　　在生活方式上，农民越来越多地享受着和城里人一样的生活品质。潘斌举例说，大邑就有农民开着“现代”车种苦瓜。通过调查发现，如今成都每百户农民拥有手机116部，彩电120台，各种家用电器一应俱全。

　　本报记者 唐小涛