深圳是否全市“禁电”尚未确定，深圳5个片区的禁电工作先行展开。深圳市交警部门发布公告称，从本月23日起至2010年3月22日，深圳市罗湖口岸、皇岗口岸等5个片区将24小时禁行电动车(见前日本报)。

　　由于考虑到地区差异，2008年5月1日起施行的《道路交通安全法》对“禁电”类问题未作明确规定，而是留给各地“自作主张”。该法第十八条规定：“依法应当登记的非机动车的种类，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况规定”。深圳“禁电”方案尚在起草中，正待上报省政府，这样的提前行动过于冲动。

　　虽然《道路交通安全法》规定：公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况，可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。但是，这种行政措施具有临时性特点，并且适用所有车辆，而“禁电”则是一种永久性限制，属于《行政许可法》调整范畴。虽说“5个片区的禁电”只是暂定6个月，但这么长的时限，再加上即将实施的“禁电”计划，“解禁”几乎没有可能，这种曲线变通，似乎在钻某方面的空子，这是无法回避的事实。试想，如果“禁电”这么简单，之前所说的“委托第三方机构开展专项民意调查”等等过程，不都可以省略了吗？哪里还用得着立法，干脆发布告示得了。

　　有一种观点认为政府没有发放牌照，电动车并没有取得合法手续，本身就处于“非法行驶”状态。这样的理解属于牵强附会，因为对于公权而言，法无授权即违法，对于私权而言，法无禁止即合法“禁电”方案尚在起草中，既然没有禁令，也就不能算作非法。电动车的尴尬状态，源于政府根本没有颁发准生谁，不让其上户口，但又默许其合法存在，并不是电动车主逃避监管。

　　禁令尚在酝酿，“禁电”已经贸然实施，公民的知情权，决策的参与权，都“可望而不可及”，这似乎让人感觉到，“民意”的权重少得可怜，有关部门骨子里依然藏着公权的霸道和傲慢。□陈爱和