国务院新闻办公室21日发表《新疆的发展与进步》白皮书。白皮书称，新疆的发展与进步，是新疆各族人民高举民族团结大旗共同奋斗的结果，也是中国民族政策的成功实践。

　　白皮书说，新中国成立后，新疆形成了民族团结和社会稳定的大好局面，但是从旧中国延续下来的“东突”势力依旧存在。 “东突”势力严重侵害新疆各族人民生存和发展的基本人权，严重干扰破坏新疆的经济发展，还对地区安全与稳定构成了威胁。

　　1.严重侵害新疆各族人民基本人权

　　白皮书说，“东突”势力严重侵害新疆各族人民生存和发展的基本人权。

　　白皮书说，20世纪90年代以来，“东突”势力大量组织实施暴力恐怖活动，严重侵害新疆各族人民的生命财产安全。据不完全统计，1990年至2001年，境内外“东突”势力采取爆炸、暗杀、投毒、纵火、袭击、骚乱及暴乱等方式，在中国新疆境内制造了200余起暴力恐怖事件，造成各民族群众、基层干部、宗教人士等162人丧生，440多人受伤。

　　2002 年后，“东突”势力又先后在新疆境内制造多起暴力恐怖事件。乌鲁木齐“7·5”事件给各族人民的生命和财产造成了巨大损失。截至2009年7月17日，造成197人死亡(其中绝大部分是无辜群众)、1700多人受伤，331个店铺和1325辆汽车被砸烧，众多市政公共设施被损毁。

　　2.严重干扰破坏新疆经济发展

　　白皮书指出，“东突”势力严重干扰破坏新疆的经济发展。

　　一是投资环境遭到严重破坏，外地对新疆的投资大幅减少。在1997-1998年暴力恐怖犯罪的高发期里，新疆经济发展明显减缓，尤其是引进投资呈现下滑趋势，许多外商纷纷撤资，使新疆失去不少发展机会。1997年伊宁“2·5”事件后，伊犁地区经济在一段时间内呈大滑坡态势，房地产市场萧条，税收大幅下降，许多投资者对伊宁投资环境产生疑问，刚刚发展起来的伊宁经济技术开发区一度陷入半瘫痪状态，经济状况严重恶化。

　　二是直接冲击新疆旅游业。旅游业是新疆的重要产业。乌鲁木齐“7·5”事件给新疆旅游业带来了较大的冲击，一时间游客骤然减少，收入大幅下降。

　　三是分散了宝贵资源。为维护国家安全和社会稳定，大量人力、物力和财力被投入到防范和打击暴力恐怖犯罪上。

　　四是破坏了新疆的对外交往。新疆的国际通道建设、对外贸易等受到严重影响。

　　3.对地区安全与稳定构成威胁

　　白皮书指出，“东突”势力对地区安全与稳定构成了威胁。

　　白皮书说，以“东伊运”为代表的多个“东突”恐怖组织长期在中亚、南亚等地活动，在这些地区制造了多起暗杀、纵火及袭警等暴力恐怖事件，而且还秘密参与国际恐怖组织的恐怖活动，对有关国家的和平稳定造成威胁。

　　白皮书还指出，“东突”势力对新疆各族人民实施的暴力恐怖活动，是对中国宪法和法律的公开挑战，是严重的反社会、反人类的暴力犯罪行为。