□记者于健

　　本报9月21日讯 21日，青岛市中小学校规划建设的管理办法开始向社会征求意见。立法规范小区配套建学校，青岛开始用硬杠杠破解入学难。

　　办法规定，城市建成区范围内，十万人口区域内设三十至三十六班规模的普通高中；三至五万人口区域内设十八至三十六班规模的初中；一至二万人口区域内设十八至三十六班规模的小学。规定中的区域人口数量及学校规模，可以根据外来务工人员子女集中居住等实际情况予以调整。在城市建成区范围外，五万人口以上区域应当设一至二所初中，五万人口以下区域应当设一所初中，办学规模为每所十八班。

　　城市建成区范围外的小学应当按照服务半径规划设置，服务半径原则上不超过二公里。中等职业学校应当按照与普通高中比例相当的原则进行规划设置。特殊教育学校的设置应当统筹规划，原则上四十万人口以上区（市）应当规划设置一所独立的特殊教育学校。

　　对于违规行为的处罚，办法也进行了明确规定。对未按照要求规划设置中小学校的、未按照要求规划设置中小学校等违反规定的行为，由市、区（市）人民政府或其上级主管部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。建设单位不按时移交校舍和相关建设资料、不协助学校办理校舍产权登记的，由建设部门责令限期办理，并处以一万元以上五万元以下罚款。

　　办法同时在学校布局、选址、用地，以及建筑设计、校舍安全等方面予以规范。

　　据青岛市教育局基建办负责人介绍，目前在青岛，在小区配套学校建设方面，从规划、建设，到交付使用，存在很多问题。此次地方立法，对发改委、财政、建设、教育等部门的责任进行了明确，小区配套建设将有法可依。

　　现在岛城的新建小区很多，多大的小区该建学校？建什么样的学校？学校建多大？针对这些市民关心的问题，《青岛市中小学校规划建设和校舍场地管理办法》（征求意见稿）首次给出了明确的答案。