凌锋/文

　　惩治腐败的任何尝试都不会缺乏掌声，最近一则新闻再次印证了这点。据媒体报道，检察机关全国统一举报电话“1 2309”与举报网站(www.12309.gov.cn)，近日在最高人民检察院和部分省级检察院正式投入使用，其 余省份将在年内陆续开通。“12309”电话和最高人民检察院举报网站设有严格保密措施，群众可放心举报。据悉，举报 电话和网站投入使用当天，由于点击人数太多，导致举报网站瘫痪，而举报电话12309也几近被打爆。

　　人们的热情说明反腐败具有深厚的群众基础，印证了在打击贪污腐败等违法犯罪行为中，走群众路线、发扬优良传统 的必要性。同时，也提醒我们在信息时代如何利用信息技术聚合民间责任与智慧，使反腐败工作获得跨越式的发展。对于这个 问题，当然不能就事论事地把视角停留在检察机关的举报电话与网站上，不能只是把关注点集中在腐败线索举报环节，而应深 入到反腐败工作的整个体系中。

　　强调信息化对反腐败的作用有着深厚的社会背景。首先，党的十六大提出了“信息化带动工业化”的战略举措。伴随 着信息技术的迅速发展及其在社会各领域的广泛应用，如何监督政府廉政建设和促进政府效能提高，成为被社会广泛关注的课 题。其次，我国已加入了《联合国反腐败公约》，该公约中综合预防战略内容所体现的理念之一，就是要坚持对腐败的高危人 群、腐败的高危空间、腐败的高危因素进行全面控制，而政府管理的信息化为此提供了有效工具。另外，近年来，群众在网络 中曝光各种腐败新闻、并获得最终查处的事实，也从另一个角度显示出信息化对反腐败的积极作用，国家公权机关也理应面对 这种现实需求与路径，吸收其中积极的因素。

　　推动反腐败工作信息化，要运用信息化技术规范加强权力运行的约束机制。建立在信息化基础上的电子政务系统，应 以业务流程为主线，通过信息化手段进行规范和整合，并在关键环节上设置不同的权限管理，使业务流程中权责明确，才能有 效减少公务工作中的随意性，促进政府工作程序的规范化。

　　政府管理的信息化不是对现有程序简单的电子化，而是对现有政府管理手段的创新，这不仅在一定程度上减少了腐败 机会，起到了从源头上预防和治理腐败的作用；同时，结合信息公开制度的落实，使得权力的运行更加透明、公开，从而推动 “透明政府”、“阳光政府”建设。就此而言，我国目前的电子政务现状不容乐观，特别是一些地方政府网站长期处于休眠状 态，甚至连动态信息更新也不及时，因此，政府机关的电子政务建设需要完善的空间很大。

　　推动反腐败工作信息化，还应运用社会舆论监督力量，丰富信访举报机制。就如同新闻所述的举报网站那样，新的举 报形式加强了对举报人的保护，降低了举报的各种成本。因此，应在监督方式上充分利用信息化的优势，尽可能由事后监督转 变为事中和事前监督。同时，反腐败信息化并不等于简单的网络举报，打击违法犯罪、惩治腐败的司法活动，是由各个司法机 关相互配合而组成的有逻辑走向的紧密链条，因此，从行政权力运行到司法机关监督以及到社会舆论监督等环节，不应相互孤 立，应该在条件允许的情况下，做到信息共享。另一个值得注意的方面是，由于举报信息的获取只是开端，相对于海量的举报 信息处理而言，如何使得经过甄别的有价值的举报线索都能顺利启动有关程序并保障举报人的安全，这才更为关键，这就需要 对举报人、证人保护、奖励等相关制度进行完善。

　　除此之外，由于全球化交往的日益深入，打击腐败、追惩外逃贪官等具体行动需要开展各种国际合作，信息化是一个 不可或缺的重要手段。要通过信息化建设来加强国内各有关部门的协调配合和资源共享，进而加强对腐败行为的调查、引渡和 情报信息的国际间交流和合作，以对腐败分子的跨国行为进行有效制裁。

　　可以肯定地说，反腐败是个艰巨而又长期的任务，信息化为我们提供了更为崭新的工具与更为开放的视野，我们相信 ，通过有关制度机制的不断完善，在信息化基础上形成的“全民总动员”，一定能够使反腐败工作大踏步地前进并取得长足的 进展。