本报讯 珠海为争创2011年的全国文明城市全力冲刺，继提出2011年年底前卫生清扫保洁覆盖率等实现五个“百分百”，打造全国最清洁城市外，珠海还要求注册志愿者人数要求占城市人口总数超过一成比例。珠海日前分解多项目标设定固定的相应指数，全面做好全国城市公共文明指数测评。

　　拟测评全国100个城市

　　珠海正在全力冲刺2011年“全国文明城市”的尊号！据了解，中央文明办拟选取全国100个城市进行测评，测评采取突击检查的方式，具体时间不通知相关城市，全国城市公共文明指数测评采取“入户问卷调查”、“实地考察”和“材料审核”三种方法进行，按百分制计分，测评成绩每年按20%的比例记入下一届全国文明城市评选总成绩，2011年即第三届全国文明城市评选的当年，仍然依据《全国文明城市测评体系》进行全面测评，测评的成绩将按照60%的比例记入第三届全国文明城市评选总成绩。最后，以3年三次测评的成绩确定每个参评城市的总成绩。

　　分解指标责任到部门

　　记者昨天从珠海市精神文明建设委员会办公室获悉，《珠海市迎接全国城市公共文明指数测评实施方案》日前已经出炉并火速推进。珠海市精神文明建设委员会办公室相关人士透露，今年出台的方案考核的重点主要有，未成年人思想道德建设特别是净化社会文化环境工作，社会志愿服务等等。为此，珠海提出了多项目标并分解到政府部门以及相关政府部门。在社会志愿服务方面，珠海市精神文明建设委员会办公室要求，建立由文明办牵头，有关部门参与的志愿者活动领导机构，建立市民广泛参与的各类志愿者组织；建立志愿者注册登记制度，注册志愿者人数占城市人口总数的比例超过一成。社区内的孤、老、病、残得到志愿服务；社区组织居民参加社会志愿服务活动。

　　两年打造全国最清洁城市

　　此外，珠海市全民清洁行动实施方案还提出终极目标———经过2-3年的努力，卫生清扫保洁覆盖率等五个“百分百”，打造全国最清洁城市。

　　为实现目标，珠海提出，将改造和新建一批环卫基础设施。改造垃圾压缩中转站6座，新建垃圾压缩中转站16座，新建垃圾房102座、含移动公厕在内的公厕285座，确保垃圾得到及时收集存贮。与此同时，按照服务半径不超过70米的标准设置密封式垃圾收集点，对于新建的住宅区，每50户设一个垃圾收集点；对于未设垃圾收集站的旧住宅区、城中村、城乡结合部居民区，根据这一标准逐步改造、完善。此外，0.7-1.0平方公里设置一座垃圾收集站，用地面积不小于100平方米，建筑面积不小于80平方米，其日处理量达到4吨以上，与周围建筑物的间隔不小于8米。逐步取消露天、临时垃圾站，在用地允许的情况下改建成垃圾房。

　　为保证目标的实现，珠海将强化监督考核，建立环境卫生激励机制，实行“以奖促治”政策，解决突出环境问题。每年提取5%的环卫业务经费作为质量保证金，根据考评结果兑现奖惩。

　　解读

　　“单打冠军“全能冠军”都要争

　　珠海为争创全国文明城市方案与全民清洁行动实施方案几乎同时出台。两者有何联系？珠海市文明办相关负责人称，全民清洁行动是为了争取“单打冠军”争创文明城市是争取“全能冠军”。两个方案同时出台，合力更大，整合资源能力更强。

　　两个方案为何同时出台？

　　据了解，珠海为争创全国文明城市方案与全民清洁行动实施方案几乎同时出台，“两个拳头”同时打出，是整合了资源还是分散了资源？

　　解读 两个目标虽然不完全相同但结果殊途同归，都是为了提升城市的容貌和文明度，比如清洁行动方案中的“不允许乱扔垃圾”等规定，和争创全国文明城市的一些规定几乎一样。事实上全民清洁行动是为了争取城市环境卫生城市容貌的“单打冠军”，而争创文明城市是争取城市文明各方面的“全能冠军”。从这个角度上，全民清洁行动是争创文明城市的一个有机组成部分。这样，两个方案着力点一个重全面一个突出重点，但目标都一样。因而能整合不同的政府部门资源，调动各方积极性，让两个方案都能得以完整落实。

　　城市公共文明指数测评与创文工作测评是什么关系？

　　解读 全国文明城市的评选也从“三年一评定结果”改为“每年测评，三年总评”，每年的公共文明测评结果计入评选总分，是下一轮全国文明城市评选的重要组成部分。这是文明城市评选方法的重大调整，标志着文明城市创建工作转变为常态化、制度化。有利于防止“运动式”争创文明城市的现象出现，更能实现可持续性。

　　全国公共文明指数测评与市民是什么关系

　　解读 开展公共文明指数测评工作和创建文明城市，目的是为人民群众创造一个优美的城市环境和优良的生活环境，提高人的文明素质，提高人民群众的生活质量和生活品位，让人民群众享受到更丰富的文明创建成果。同时，这次全国公共文明指数测评，也是展示珠海城市形象和市民素质的平台。因此，希望广大市民从小事做起，自觉遵守市民道德规范和行为守则，出行时自觉维护公共秩序，不闯红灯，不跨护栏等文明行为，一定要形成一种自觉。

　　本版采写：本报记者 胡明发 本版摄影：本报记者 刘媚