奥巴马不希望达赖在美国需要中国支持的关键时候捣乱，但并不表示他放弃“以藏制华”政策

　　《国际先驱导报》记者于冬发自北京 10月5日，达赖开始了为期5天的华盛顿窜访之旅。奥巴马总统决定此番不接见达赖，打破了18年来达赖在访问美国首都华盛顿期间获得美国总统接见的惯例。

　　达赖“政治化缘”遇挫

　　达赖的华盛顿之旅充满“政治化缘”的色彩。自1991年4月美国总统老布什在私人住处与达赖进行了长达半个小时的“密谈”之后，达赖都希望通过接近华盛顿政治圈，获得国会议员和各种利益集团对其“藏独”活动的支持。

　　对与奥巴马的会面，达赖更是神往已久。早在奥巴马当选后，达赖集团就曾放话。

　　但据路透社10月5日报道，奥巴马拒绝会面的消息早在9月份就已经传达给达赖方面了。9月14日，以白宫高级顾问瓦莱丽·贾特勒为首的美国代表团在印度达兰萨拉（达赖集团在印度的“老巢”）与达赖见面。据悉，贾特勒曾竭力劝阻达赖延迟华盛顿之旅。这让达赖集团备感失落和不满——达赖方面原以为美国政府的代表团是来沟通安排达赖与奥巴马会面的。

　　在抵达华盛顿之前，达赖于9月23日窜访了加拿大，即使到这时，达赖仍未死心，希望能够在美国期间与奥巴马谋见一面。奥巴马的态度也很“坚决”，抵达华盛顿前一天，奥巴马不接见达赖的消息再度传来，达赖无奈，只好通过其发言人表示，他并不感到意外。“奥巴马政府意识到了此举将打破先例……但很显然他们拥有自己的理由。而他（达赖）对这一决定也表示赞同。”

　　在美国国内，奥巴马的这一举动遭到了部分国会议员的抨击。国会议员、达赖的朋友弗兰克·沃尔夫声称，“这是奥巴马政府在人权和宗教自由领域的倒退。”

　　“以藏制华”政策并未改变

　　但美国国务院发言人凯利10月5日表示，美国的西藏政策并未发生根本改变，并盛赞达赖是“世界上重要的精神领袖”。几天前的一项任命印证了这一态度。

　　在10月1日对中国国庆表示祝贺的同时，美国国务院同时宣布任命副国务卿玛丽亚·奥特罗为“西藏问题特别协调员”，声称这将“促进中国政府与达赖喇嘛代表之间的对话”。

　　这个带有明显干预中国内政色彩的职务——“西藏问题特别协调员”（Special Coordinator For Tibetan Issues）设立于1997年克林顿政府时期，最初由国务院政策规划局局长兼任，小布什上任后，改由副国务卿兼任。奥巴马继续任命这一职务本身，就是对“美国的西藏政策并未发生根本改变”的充分说明。

　　此番任命的奥特罗目前担任奥巴马政府内负责民主和全球事务的副国务卿。似乎是为了弥补达赖访美期间无法见到奥巴马的“遗憾”，奥特罗将与达赖在美国会面。其实奥特罗与达赖并不陌生，她也是上个月访问达兰萨拉的美国代表团一员，并与达赖会面，“讨论了华盛顿帮助解决西藏问题的可行途径”。

　　细心阅读美国媒体这两天关于达赖访美的报道，记者发现，在奥巴马是否见达赖的问题上，基本使用“推迟”而不是严格意义上的“拒绝”这个词，实际为以后两人的会面留了一扇“后门”。

　　只是在策略上作出调整

　　毋庸质疑的是，奥巴马政府的西藏政策正在发生策略上的改变。白宫发言人日前表示，奥巴马总统推迟同达赖的会面是总统的一项全新的“战略安抚”政策，以此取代原先经常同“异见人士”会面却收效不大的政策。法新社将这一新策略称之为奥巴马在“西藏问题”上的“中间道路”——在达赖与北京之间玩弄平衡战术，最终实现美国的利益。

　　“很明显，奥巴马政府无法在达赖和北京之间做出取舍，但可以依据问题的轻重缓急行事。”美国宾夕法尼亚大学亚洲和远东研究所乔治斯·卡普斯坦解释道，无论是应对当前的经济危机、解决气候变化等全球性问题，还是解决朝鲜核危机、伊朗问题，甚至阿富汗问题，奥巴马政府比任何一届美国政府，都需要中国的理解和支持。

　　奥巴马当然不希望达赖在美国需要中国支持的关键时候捣乱。中国社科院美国问题专家张立平在接受采访时也指出，如果奥巴马在访华前夕接见达赖，那这个时机的确“非常不妥当”，无疑会破坏这次访问的氛围。

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