□首席记者 杨海霞 见习记者 陶醉/文首席记者 张晓冬 实习生 司新利/图

　　福彩开出3.6亿元巨奖的消息公布后，质疑声如潮。凭什么那个人选中那么偏的号并88倍投注？为什么只要奖池里的钱积累到一定程度，就会被突然出现的一个神秘人士掏空？……

　　为啥一有人中大奖，就有很多人质疑？昨天，记者在市民中进行了大量调查采访。

　　刘先生（彩民）

　　给人感觉他志在必得

　　这次爆出3.6亿元的巨奖太匪夷所思了，首先，这期双色球的中奖号码罕见地出现了“27、26、25”这样的三连号。如果有人机选到这种匪夷所思的号，一般就重选了，最多买一注玩玩。而安阳的那位中奖者，却对这样偏的号码不计成本地88倍投注，且获奖总额临近奖池的“积水总量”，给人的感觉是志在必得。

　　第二，巨奖产生后，有的说是一个人买的，有的说是4个人买的；投注站老板陈桂霞则说对中奖者没什么印象。这就有了疑点。当天这家投注站销售总额为3000余元，那名中奖彩民的投注额占到了一半左右，对于这样的顾客，她能没印象？另外，省福彩中心虽然开了新闻发布会，但只发布了两条信息——中奖是真实的、中奖者目前还没露面，对于其他民众关心的问题并未解答。

　　第三，彩票大奖之前多次爆出弊案，如西安的宝马案、前不久深圳福彩中心被木马攻击事件，让公众对彩票业的公信力大打折扣。

　　张先生（市民）

　　开奖不透明之处太多

　　我早就怀疑了，除了中奖的号码太蹊跷，开奖还有许多不透明的地方。比如，在电视上看到的开奖现场，经一些网友证实许多是录播，不是现场直播，这就留下了作弊的空间；还有许多彩票晚上8点停止销售，但是公布中奖结果需要等到45分钟后甚至更长时间，为什么不能这边封机摇号，那边马上公布中奖号码呢？

　　另外，福彩的双色球经常是好长时间不中大奖，但是一旦奖金累积到很高的时候，往往就出来一个神秘人士一注多投，把钱全部掏空，这种情况已经出现几次了，给人的感觉绝对不是偶然。

　　侯先生（市民）

　　开奖前有人发帖中3亿元

　　听说有人中了3.6亿，我就觉得很不可思议。首先，他买的这组号码太蹊跷，并且高倍投注，像是知道这组号码一定中奖。另外，在中3.6亿这个事件前半个月，百度贴吧就有人发帖说“中3亿元怎么花”，说的也是高倍投注，这难道只是巧合？

　　赵万军（律师）

　　运动员不能同时当裁判

　　目前，彩票业的奖项设置和中奖程序都不够公开和透明。摇奖的过程应该绝对抛弃录播，完全实现现场直播，像现在由于封机时间与开奖时间相隔较长，很容易受到质疑。

　　另外，彩票管理制度上也有缺失。彩票中心既是运动员又是裁判，虽说是财政部监管，其实监管的力度非常有限。要想改变目前这种状况，应该把彩票的发行部门和摇奖部门分开设立，同时设置监管部门，对整个过程进行及时监管。

　　史璞（河南财经学院教授）

　　公众怀疑一切有原因

　　现在社会民众对于任何一个超出大家预料的事件，都会提出质疑。这种质疑既是怀疑事件中的具体操作者，也是怀疑事件的监管者。这次的中奖事件引发公众讨论，反映了社会诚信的丧失、公信力的弱化。就算是政府有人出来辟谣，也有许多人不相信，因为操作者往往不按规矩操作，政府监管往往不透明、不依法监管，社会监督机制不完善。

　　如果想改变，那么整个社会得提高公信水平。根本问题就在于操作者是否规范操作、政府监管是否透明、社会监管机制是否完善。有公信力的政府会依法进行监管，社会的监督机构也会依法替公众完成专业监督。正常的法制社会，公众不用直接进行监督。因为司法机构、人大、政协、公众传媒没有真正履行社会监督职能，所以引发政府及其监管机构公信力的降低，导致公众怀疑一切，进而导致政府权威的降低。

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　　国际彩票监管机构：所有信息都应披露

　　据10月13日央视 《经济半小时》报道，在国外的彩票网站上，今年的绝大部分中奖者照片直接能被找到。

　　美国加利福尼亚州的安莉丽斯和布莱恩，是最新一期美国“百万富翁”彩票2.7亿美元奖金的得主。获得巨额奖金之后，他们的照片被公布在了美国“百万富翁”彩票网站上。

　　不仅仅美国的彩票机构纷纷展示其巨额奖金得主的信息和故事，在欧洲国家同样如此。

　　英国博尔顿郡的布莱恩和琼卡斯威尔夫妇，2009年6月赢得了高达2500万英镑的“欧洲富豪”彩票巨额奖，个人信息被刊登在英国国家彩票网站上。更让人感到惊讶的是，网站上还有一个壮观的聚会合影，竟然是历届英国国家彩票中心彩票中奖者的“百万富豪”聚会，人数至少200人。英国国家彩票委员会合同监管部总监MartaPhilips说：“这样做是让社会公众知道每个人都有赢得彩票大奖的机会，所有公布的信息可以让公众确信彩票运行公正可靠。”

　　对于个人隐私权和公众知情权的冲突，她认为，这两者的界限非常清晰，英国信息自由法案中清楚规定公民对公共组织或团体的行为和行动有知情权。当彩票奖池的财产属于公众的财产时，公众就拥有这一财产的知情权，当它发给个人以后就成了私人财产，才变为公民的隐私权。因此，在与公众财产相关的所有环节上，公民都享有知情权。

　　在香港负有盛名的六合彩隶属香港赛马会，也属于非营利性机构。香港赛马会公司事务执行总监麦建华说：“六合彩的奖券资金是由政府直接监管的，它都是公开的，可以在政府有关部门网站查到。摇奖是邀请公众人士去现场，在电视上播出。”

　　香港的彩票事业可以建立起如此良好的社会公信力，是因为他们坚决执行完善的管理和监管制度，以保持现有的公众信任。香港的彩票管理制度要求监管、运行和善款处理层层分离，并且层层设防。