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部门定价有时正是暴利的源头

  □曹林(北京 时事评论员)

  在2009中国殡葬协会公墓工作委员会年会上,该会主任王计生对公众议论较多的“殡葬暴利”进行了回应,称这一提法不恰当,遗体运输、存放、火化、骨灰寄存都是政府定价,不存在暴利。他把“殡葬贵”问题归咎于公众的观念,大家如果改变观念,不盲目攀比,理性消费,骨灰盒、墓地就没有暴利可图。

  王主任判断“殡葬没有暴利”的理由是“都是政府定价”,这一判断包含着这样的前提:只要是政府定价,那就肯定是公道的,肯定不会有暴利———认为政府天然地一定会公道地定价,一定不会牟取暴利,这显然并不符合现实和公众对政府的认知,在逻辑上也毫无说服力。在很多时候,政府定价并未能保障价格的公益性,某些情况下还成为了暴利的制度源头。

  在不少地方,某些政府部门早已成为市场化的急先锋,公司化、利益化大行其道,公共权力也“去公共化”,而成了牟取部门私益的工具,或者很容易被企业的利益所收买和绑架。

  当政府部门利益化的时候,政府定价不仅不会与暴利绝缘,很多时候恰是暴利的源头。当气象部门以气象信息牟利,教育部门以教育资源牟利,交通部门以乱罚款牟利,工商部门以出卖法律牟利,路政部门以拍卖路权牟利……都竞相将手中权力变现为利益的时候,什么能阻挡垄断着公共产品定价权的部门不会以这种权力牟取暴利,与垄断者合谋从公众腰包里掏钱呢?

  现实中这样的事例很多。公共景点是政府定价吧,可前段时间借国庆黄金周之机竞相高扬的价格,不都是有政府的定价依据?油电水气都是政府定价吧,可哪一次不是垄断巨头想涨价就涨价,想涨多少就涨多少?不错,很多时候是设置了听证环节,但“逢听必涨”的现实我们并不陌生。

  媒体每年评出的“十大暴利行业”,从殡葬到通讯,从药品到高速公路,有几个不是政府定价,或者背后没有政府定价的身影?有些暴利行业,虽然名义上不是政府定价,存在市场竞争,但可以在某个很重要的环节上看到政府定价的影子,比如房地产就是如此,在最重要的土地环节上就是政府定价,而暴利往往正源于此。

  只要成为理性的经济人,只要掌握着垄断和操控的权力,就会利用这种权力去追逐暴利,行政部门当然也不会免俗,当其失去公益性而有了私益追求,自然就会利用手中的定价权去钻营暴利,这就是政府定价会成为暴利源头的原因。殡葬成为暴利的问题根源也正在于此:政府掌握定价权,专营殡葬业务的公司与有关部门有千丝万缕的利益关联,必然会定出高价借死人捞钱。

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