谭志红

　　甫一出台就广受质疑的“新莞人作家、艺术家入户方案”，终于架不住各方的炮轰，传出要降低门槛的消息。据报道，20日，即方案出台两个月后，市文联召集13名文学、艺术界新莞人召开座谈会，会上提到年底将出台补充细则。

　　在对市文联虚心接受意见的态度表示赞赏之前，我们应该考虑到这个事实:方案还未实施，就不得不做出修改，这不能不让人对最初方案的科学性、严谨性提出怀疑。

　　方案之所以遭到质疑，是因为其提出的社保、职称等入户条件太高。证据是:一，“人民文学奖”获得者郑小琼、塞壬都不符合条件；二，参与文联座谈会的13名代表也均不符合条件。

　　当然，制订新莞人作家、艺术家入户方案，初衷是为新莞人着想。但把一个好初衷搞成中看不中用的花架子，是很令人遗憾的。难怪有人说，该方案“只是个传说”，“看上去很好”。

　　方案缘何成“传说”?这恐怕与决策不够科学有关。科学决策包括提出问题并确定目标、拟订可行方案、对方案进行评价和优选、实施与反馈等4个步骤。日前出台的《东莞市重大行政决策程序规定》也提出，重大行政决策要经过决策调研、咨询论证、征求意见、合法性审查、集体讨论决定、结果公布等程序。

　　作家入户方案出台前是否经过这些步骤呢?有没有公开征集过新莞人作家、艺术家的意见呢?市文联有关负责人曾对媒体说，咨询过中国作协、广东省作协，并召开了多次会议。但方案受到的批评证明，这些咨询和会议的结论恐怕不太符合实际。

　　笔者不是要抹杀有关部门关爱新莞人的深情厚谊，只是想说，既然是一心办好事，就不妨再仔细些，让决策更科学、更透明、更符合实际。现在，文联召集新莞人作家、艺术家座谈，是一种不错的事后补救。但愿收集到的意见能起到应有的作用，反映到补充细则中，使之真正成为有益于新莞人的好政策。