工商认为利三公司保管交警处罚的违法车属违法经营，决定罚18万元；昨天打这起官司

　　违法车保管站是停车场还是仓储

　　工商：是停车场且违法经营

　　公司：是仓储不对外营业

　　西山区工商行政管理局在应诉记者曲鸣飞/摄

　　作为昆明交警部门指定的全市违法、肇事车保管站，昆明利三吊车汽车服务有限责任公司（以下简称利三公司）经营了15年后，突然接到西山区工商局开出的百万元罚单，原因是利三公司“无照经营”、“超范围经营”。昨天，利三公司因不服处罚决定，将西山区工商局告上法庭，要求撤销行政处罚。

　　“停车场是由城管部门管理，偷税漏税是由税务部门管理。尽管你们的服装都差不多，但这些都不归工商管！”庭审中，利三公司的代理律师马军咄咄逼人。而“到底什么叫仓储”这一看似简单的经营范围概念，竟成为双方争议的焦点。

　　从1995年开始，利三公司负责清障，保管全市的违法、肇事车。去年9月8日，利三公司突然接到西山区工商局的“行政处罚听证告知书”，认为利三公司保管车辆的场所属于停车场，属于经营性质，而利三公司又没有办理停车收费这项业务，收费行为属于“无照经营”和“超范围经营”，决定“罚款20万元，没收违法所得214万多元”。

　　利三公司不服处罚决定，要求公开听证。此事经过3次听证，西山区工商局也前后对利三公司下发了3张“行政处罚告知书”，3张“罚单”，罚金最终“缩水”30万元。

　　今年8月6日，西山区工商局正式开出“行政处罚决定书”，其中载明：利三公司未经工商机关核准登记，擅自从事违法、肇事车停放的经营活动，下设的6个停车场均未办理相关证照及工商营业执照，且超出其经营范围从事停车服务。经审计，从2006年8月1日到2008年8月6日，利三公司总收入为316.9万多元，扣除相关费用后，违法所得168万多元。据此决定：没收利三公司违法所得168万多元，并处罚款18万元；对超范围经营行为，责令自接到“行政处罚决定书”之日起30天内办理变更登记手续。

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