10月14日，在风景如画的桂林阳朔发生了一起严重的事故，一个供游客游玩的热气球在试图降落时起火，导致4人死亡，3人受伤。事故发生后，当地政府迅速展开了救援工作和事故原因调查，热气球起火的原因已经查明，但是该由谁来对此事件负责，至今还没有一个定论。

　　惊心动魄的一幕

　　10月14日上午，荔浦县马岭镇的一些村民们亲眼目睹了那惊心动魄的一幕。据目击者称，起火的热气球在经过村前时，高度曾一度降得很低，感觉是要降落了，这时有3个人跳了下来。在有人跳下后，看到热气球突然又快速反弹升空，在翻越村子附近一个名为山面屯的小山坡时，陆续又有4人跳下。最后，热气球与一棵松树相撞，在大火中被烧毁。出事一天后，失事热气球的残骸在阳朔花垄镇被发现，掉落下来的球体和气瓶，甚至压坏了附近的民居。

　　经调查，热气球上共有7人，其中包括5名荷兰籍游客和两名中国籍驾驶员。事故造成了3男1女4名荷兰籍游客死亡，两名中国籍驾驶员和1名荷兰籍游客受伤。记者赶赴桂林采访时，受伤的荷兰籍游客已经回国，而两名中国籍驾驶员则在接受有关部门的调查，记者无法接触。

　　"超范围经营"埋下的危险

　　事故发生后，安监部门的调查表明，承接该旅行团热气球飞行项目的是东莞美翔航空俱乐部有限公司，注册地为广东，于今年7月经有关航空管制部门批准在桂林飞行，但此次失事热气球的飞行直线距离、飞行高度都超过了许可范围。

　　在民航中南管理局的网站上看到，东莞美翔航空俱乐部有限公司的经营范围一栏，清楚地写明是使用热气球从事航空运动训练飞行、航空运动表演飞行、个人娱乐飞行，并未涉及商业性载客的资质。

　　美翔公司虽然有民航部门批准的资质，但却涉嫌"超范围经营"，结果导致恶性事故，应该承担相应的法律责任。但是，据记者了解，这些违规的热气球商业活动在当地是比较普遍的，为何事前没有进行有效的监管呢？对这些天天在头顶上飞来飞去的热气球，难道非要等到出了人命才有人过问吗？

　　到底由谁来监管

　　据了解，驾驶热气球专业性很强，全世界每年都会发生一些热气球事故。目前，在桂林景区，并没有批准任何公司从事热气球商业运营，那么对于这些违规行为，应该由哪个部门来监管呢？桂林市旅游部门认为，他们并没有管理责任。

　　而当地安监部门的负责人也表示，由于热气球商业运营大都是处于一种地下经营的状态，因此很难进行及时有效的监管。

　　但是在对阳朔一些旅行社的采访中，记者发现，乘坐热气球游览桂林山水，已是当地一个新兴旅游项目。

　　其实在此之前，阳朔就曾发生过热气球事故。2004年5月5日，4名英国游客和1名中国热气球驾驶员，在乘坐热气球经过一座山峰时，突然被山顶的树枝挂住，幸好被及时救出，2006年8月当地也发生过类似事故。但是，商业热气球并没有因此在阳朔销声匿迹……