10月31日，一场冷空气袭来，宁夏首府银川的气温骤然降至冰点。11月1日，银川开始供暖。

　　“回到家里可暖和了！”家住银川市北京路南侧地震局小区的礼牧小姐这样说。还有更令她高兴的事：“今年银川市的供暖价格开始往下降了。这对老百姓来说，是个好消息。”

　　价格联动才是良性循环

　　“价格只能上，不能下？那不是良性循环！”银川市住房保障局局长白建平说。“上去了的价格，通过市场调节也完全可以再降下来！”

　　银川市许多年来一直执行稳定的供暖价格。究竟多少钱一平方米算合适？有没有一个科学的计算方法给人民群众一个明白账？一旦供热企业利润高了，百姓利益必然受影响；或者煤电价上涨给供热企业造成压力，企业高额亏损，供暖跟不上，到头来受影响的还是普通老百姓。

　　据了解，银川市政府一直在供热企业和群众利益间寻找平衡，靠政府补贴来平衡供热企业与群众之间因价格产生的矛盾。但这种平衡到什么时候是个止境？每年由几百万上升到千万元以上，财力难以支撑。

　　情势所迫，政府不得不寻求新的解决办法。“这种有效办法就是价格联动。”具体说，就是在能源价格出现波动时，兼顾企业和群众利益决定供暖价格，确保供暖价格的良性循环。“坦诚地说，价格联动，是市场‘逼’出来的！”白建平说。

　　煤价回落致供暖价格下调

　　银川市发改委工作人员具体讲述了价格联动机制：2008年，因煤炭市场供应紧张和价格大幅上涨，银川市及时举行供暖价格调整听证会，4个小时的听证会成为“激辩会”，每平方米的供暖价格由过去2.8元上升至每平方米4元，尽管群众一时难以接受，但还是这么执行了。

　　而今年以来，全国煤炭供应价格回落。银川市发改委及时提出了银川市集中供热价格的调整意见，经市人民政府第四十二次常务会议研究决定，对2009年—2010年供热季供热价格做了调整：将每平方米4元供暖费用降至3.8元。

　　银川市政府相关部门为此次调价做了充分的准备。首先是对供热企业的成本进行监审，对市场波动的煤价进行调查，结合煤热价格联动机制，落实补偿成本和优质优价的定价原则，最后形成了银川市城市集中供热价格。这一价格实行按燃料类型（燃煤集中供热、热电联产集中供热、天然气集中供热）分类定价。

　　这一回，银川的百姓终于相信，供暖价格也是可以随市场波动的。今年，2009年—2010年度供热季的价格，经调整后为：居民住宅每月每平方米由4元全部调整为3.8元；办公楼由5.3元分别调整为燃煤供热4.9元、热电联产供热5.3元、天然气供热5.3元；商业用房由6元分别调整为燃煤供热5.5元、热电联产供热6元、天然气供热6元。

　　与此同时，银川市对供暖不到位和供暖不热问题进行整顿。副市长代荣民表示：“即使只有0.1%的遗留问题，也要用100%的努力去解决，要保证让全市居民都能温暖过冬！”