美国总统奥巴马将于11月15日至18日对中国进行访问。美国《纽约时报》10月30日发表前美国家安全事务助理布热津斯基之子马克-布热津斯基等人的评论文章,表示奥巴马可以有机会突破首脑会谈的既有模式,来重塑美中关系,解决两国共同面临的严峻挑战。以下是文章摘要:
美国白宫正为奥巴马总统即将展开的首次访华之旅进行精心准备,灵活地选择多种途径方式来安排并实现自己的访问目标。首先是遵循常规的“细目清单”模式,即与对方确认一系列远期的、但实现难度较大的政策目标。
这些政策目标包括诸如环境、能源和货币政策等重点话题。在两国元首级别谈论这些话题,将有利于推动这些问题的解决。不过这些问题和其他问题一样,也可以通过部长级别的中美战略经济对话推进解决。
此外,奥巴马总统处于独一无二的位置,他可以突破首脑峰会的既有模式,确认一些具备全局性意义、“可以实现的事情”。一旦这些付诸实施,就会在很大程度上重塑中美关系,并解决两国共同面临的严峻挑战。
首先,在美国、中国和巴基斯坦领导阶层之间建立领导人正式沟通机制。中国是巴基斯坦的重要盟国,对于美中巴三国而言,协调对巴政策及向巴方提供经济支持能够产生更高的回报。美中两国在巴基斯坦的利益是一致的,即消除巴国境内极端主义活动、稳定巴国领导阶层、鼓励巴国经济发展。
虽然巴基斯坦及阿富汗仍是美国政策的关键挑战,但不应该把“阿富汗-巴基斯坦”(Afpak)政策纳入涉华背景下,因为这两个国家对于北京及华盛顿而言是两件完全不同的事情。
对于中国而言,从地理、政治及经济领域来看,巴基斯坦都非常重要,而阿富汗则主要代表着经济机遇及(如果有的话)战略价值。美国应该明确这一点:华盛顿并不想取代北京对伊斯兰堡的影响力,但三方协商的办法会促进各国共同利益,并给巴基斯坦带来更多的切实利益。
此外,美中应该支持“三亚倡议”(Sanya Initiative)项目。该项目尽管知名度较低但却非常重要,其旨在将美国及中国每年退役的高级军官集合在一起。他们已于去年在中国三亚举行了第一次会面,今年的会面地点则是夏威夷,随后将访问华盛顿和纽约。
之所以说该倡议重要,主要是因为它打开了沟通的新渠道。而且,它的存在进一步扩大了军事透明度,并且有助于加深中美彼此间的了解。而且在中国和美国还应就安全问题进行其他非正式接触的形势下,这一渠道会变得更具价值。
现在,经常会有人说美国正在逐渐沦为崛起的中国的经济附属国。奥巴马的北京之行将为进一步密切两国关系提供机会,其中包括就共同关心的地区问题进行建设性接触,如稳定巴基斯坦、提高阿富汗境内的软实力、就安全问题进行合作以及共同迎接挑战。(编译 唐娜)