“网络问政”风气渐浓的背景下，信访举报渠道又有了新的选择。10月28日，中央纪委监察部的全国纪检监察举报网站开通，网友当天就把网站“挤爆”。

　　就在10月初，山东省委组织部的“12380”举报网站也已开通，这就意味着在省级层面上，我省已具备了各有侧重的三个举报网站。

　　另外两个举报网站，分别是省纪委的“信访举报网站”和省检察院的“民生检察服务热线”网站。

　　这三家举报网站先后开通，尽管各有侧重，但也有交叉。对于民众而言，这些举报网站又带来了什么呢？近日本报记者进行了采访。

　　本报记者李文鹏

　　[网民热情]网络渐成举报主渠道

　　尽管山东省纪委的“信访举报网站”早在几年前就已开通，但有关人员仍然明显感觉到了全国性的大动作带来的影响。

　　“现在我们的网络举报量陡然上升，每天的举报量是原来的几倍。”全国纪检监察举报网站开通后，省纪委负责网络举报的工作人员感觉到了网民的“热情”，他觉得这与两个网站联在一起直接相关。

　　省纪委负责网络举报的同志说，他们的网上举报管理员，每个工作日都会两次下载举报资料，然后按照规定的程序处理。“网上举报是我们受理群众举报的重要渠道之一，与传统的来信来访和电话举报形式相比，我们同等重视。”该同志说。

　　新兴的网络举报已进入“主渠道”之列。

　　省检察院控告申诉监察处处长李建华介绍说，从全省检察院系统今年前10个月受理的举报来看，来信与来访两项合计为8700余件，而网络举报则为3000余件。“我们这个‘民生检察服务热线’网作为独立网站，是2008年6月底才开通的。”李建华介绍说。

　　“网络越来越普及，领导也对网上的举报越来越重视。”省检察院“民生检察服务热线”办公室副主任樊勇说，省检察院在去年把举报网站由原来的二级网站升级成了一级网站。在2003年开通的举报邮箱的基础上，省纪委开通了举报网站；省委组织部也于今年10月正式开通了自己的举报网站。

　　樊勇说，网络举报可以节省举报成本和举报时间，提高检察机关的工作效率。“如果是写信举报的话，就是在比较快的情况下，处理下来也要两到三周的时间。而网上举报，一般情况下一天就能处理完毕。”樊勇说，这也是他们积极推动网络举报的原因之一。

　　[热中有忧]有价值线索偏少

　　今年3月份，东营市广饶县热力公司的两位原负责人，都因挪用公款而被判刑。而检察机关发现此案，就是去年年底在网络举报中得到的线索。“相关举报当时比较集中，而且线索详实清楚，举报人也大多具有可查性。”樊勇说，但这样的网上举报线索却比较“珍贵”。

　　尽管网上举报的数量逐年攀升，但举报线索的质量却始终难如人意。“与来信来访以及电话举报等方式相比，网络举报的成案率是最低的。”李建华说，在网络举报中，捕风捉影、难以查实的举报占了相当大的比例。

　　省纪委负责网络举报的工作人员介绍，在他们收到的网络举报件中，无价值的邮件和反复发送的重复邮件所占比例较大。

　　“就同一个问题、同一个人在短时间内反复举报的情况很多。”这名工作人员说。

　　“有的网络举报件上就‘贪污腐败’四个字，而有的就是泄愤的谩骂等，这些举报件没什么价值。”省纪委负责网络举报的同志说，这与网上举报成本低有直接关系。

　　李建华介绍说，省检察院举报网站上的举报线索尽管非常客观，但其中仅三分之一属于检察院的管辖职责，而这里面能有成案价值的也不过五分之一。

　　[严格保密]提倡实名举报

　　“我们提倡署实名举报，目的是为了增强举报的可靠性。”省纪委负责网络举报的同志说。无论是省纪委的举报网站，还是省委组织部和省检察院的举报网站，均未把实名举报作为要求，但都鼓励和提倡署实名举报。

　　樊勇说，今年4月份，省检察院举报网站收到一条重要的举报线索，办案人员认为价值重大，就按照举报人留下的联系方式进行联系，结果却发现举报人的身份证号、手机号都是假的，根本联系不上。

　　“很多网上举报内容不够具体，办案人员需要进一步核实，如果不留联系方式的话，很多线索就断了。”樊勇说，而且署实名举报，也便于检方反馈情况。

　　省纪委的工作人员说，对于网上举报，他们有着严格的保密制度，并安排了专人负责，一旦发现泄露举报人信息的情况，将会严肃追究相关人员的责任。

　　[难题待解]网络联动正在酝酿

　　由于各自分工不同，因而三个举报网站各自承担着不同的责任。“职责所限，我们谁都不可能包打天下。”李建华说，解决问题的根本可能就在于“联手”。

　　省纪委的“信访举报网站”，受理的主要是党员干部违反党纪、政纪的行为；对于省检察院的举报网站来说，国家工作人员的失职渎职行为则是其受理的范围；而省委组织部举报网站，受理的则是各级领导班子和领导干部违规选人用人问题的举报。省纪委对于网上举报的线索，有关人员也是按照分级负责、归口管理的方法处理。“网上举报超过70%的线索不属于纪委的职责范围，只能转到有权处理的部门去。”省纪委的工作人员说。

　　“三分之二的举报内容不属于我们管辖，我们只能转给工商、民政、劳保、法院、公安等相关部门，也有的需要转给纪检部门或组织部门。”李建华说，转过去之后，其他部门如何处理就不得而知了。因而，省检察院有了与各相关部门建立联网机制的想法，这样既能快速相互转接举报线索，又可及时在联动平台上回馈处理结果，从而给举报者一个最终的交代。

　　“这只是我们的一个初步想法，相关的意见还在酝酿中。”李建华这样说。

　　我省三个举报网站各有侧重

　　山东省委组织部“12380”举报网站(http：//www.sd12380.gov.cn/)，受理各级领导班子和领导干部违规选人用人问题的举报。

　　省纪委“信访举报网站”(http：//www.jb.mirror.gov.cn/，http：//shandong.12388.gov.cn/)，主要受理党员干部违反党纪、政纪的行为。

　　省检察院“民生检察服务热线”网(http：//fuwu.sdjcy.gov.cn/)，受理范围是国家工作人员的失职渎职行为。(李文鹏)

　　相关评论

　　网络举报缘何受关注

　　全国纪检监察举报网站开通后广受关注。而近日媒体公布的一项网络在线调查结果显示，公众最愿意选用的反腐渠道中，75.5%的人选择“网络曝光”，远高于其他渠道选项。

　　开通全国举报网站，体现了党和政府对通过互联网发现和惩治腐败工作的重视；公众参与反腐败首选“网络曝光”方式，反映出民众对通过互联网反腐败的愿望和期待。

　　随着抽“天价烟”、 戴“天价表”的周久耕等多名贪官通过“网络曝光”而落马，“网络反腐”已经越来越为公众所熟悉。但“网络反腐”受到热捧的意义，远不止揭发一两个贪官，而在于让更多公民实现了权利的伸张，打通了基层民意直达权力中枢的快车道。因此，有关部门调动民众通过网络参与反腐败斗争，值得充分肯定。

　　“网络反腐”受到热捧，也暴露了传统举报途径并不十分畅通。有的群众反映传统的举报方式见效慢，还容易暴露身份遭到打击报复。这就提醒有关方面，有必要对其他举报渠道的工作进行完善，防止有渠道而不通现象。

　　在鼓励“网络反腐”的同时，也不能忽视网络世界现存问题，如情绪化宣泄、侵犯公民隐私权、恶意诽谤诬陷等现象。应加强相关制度建设，依法规范互联网信息发布行为。

　　特别提醒

　　诬告他人要受处理

　　“举报人应该对自己的举报行为负责，不得捏造事实、制造假证、诬告陷害他人。否则将依照有关规定严肃处理；构成犯罪的，移送司法机关依法处理。”该工作人员说。

　　进入中纪委的全国纪检监察举报网站，在进行举报之前会被“强制”阅读《网上举报须知》15秒。而进入省纪委、省委组织部、省检察院的举报网站之后，在举报前同样会面对《网上举报须知》。“这是为了让举报者更加慎重，对自己的举报内容应该负责任。”省纪委负责网络举报的工作人员说。