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专家称省委一把手首现60后体现干部年轻化趋势

http://www.sina.com.cn  2009年12月02日08:47  大众网-齐鲁晚报

  11月30日,新华社公布了河南、福建、辽宁、吉林、内蒙古五省(区)党委书记职务调整的消息,这意味着上世纪五六十年代出生的一批年轻干部,已开始密集活跃于中国政治生态圈。他们拥有相类似的教育背景和成长经历,历经了过去几十年来中国政经生态变革的洗礼,形成了具有明显个人印记的施政风格,因而被称为“共和国一代”。

  国家行政学院教授汪玉凯表示,一方面这是正常的干部人事退休更替制度使然,另一方面也反映了中央推进干部年轻化的决心。

  王珉换了个更重要的大省

  王珉即将调离吉林省的事情在该省官场早有传闻。“王珉书记这次换了个更加重要的大省,更像是个过渡。”有当地政坛分析人士告诉记者。

  按照该人士的说法,王珉在吉林省的口碑非常之好,从他身上看不到官场不良习气。一个小细节是,每次参加会议他都会很早来到会场,讲话很少照本宣科,从来都是“干货”,“不整没用的”。

  2004年10月,王珉从江苏调到吉林,次年1月出任吉林省省长。

  到吉林上任伊始,他提出了吉林省发展“快走”变“快跑”的战略调整,一系列改革举措随之推出——实施以产权制度改革为核心的国企改革攻坚;实施扩权强县,分批向县(市)下放876项经济社会管理权限。

  记者同时获悉,吉林省现任省长韩长赋即将赴京担任农业部要职,该省省委副书记王儒林最有可能接替韩长赋的位置。

  胡春华从西藏到内蒙古

  46岁的胡春华将主政内蒙古自治区——这个中国北方的重要能源重镇。而在此前的三年间,胡本人历任共青团中央书记处第一书记、中共河北省委副书记、河北省省长等要职。

  1979年就读于北京大学中文系。1983年本科毕业后,胡春华被派遣到西藏,任共青团西藏自治区委员会组织部干部,从此踏入政途。

  2001年,胡春华再次进藏,之后升至自治区党委常务副书记。

  在河北省任职期间,胡春华经历了自己从政以来的最为严峻的考验。

  2008年,三聚氰胺事件爆发。此次危机期间,胡春华仅任代省长一职,但他在整个危机之中的表现可圈可点。危机爆发不久,胡春华即主持召开调度会,要求彻查三鹿集团。在这次会议上,有与会者回忆,胡曾语气凝重地表示,“一定要给人民群众一个明确的结论”。

  对于此次胡春华就任新职,有政情观察人士表示这是中央对其在地方执政能力的认可。 此外,“内蒙古是中国的能源、资源重镇,调他到那里出任书记,统筹主管全自治区的工作,对于从未担任过地方‘一把手’的胡春华而言,也是一个新考验”。

  福建来了个女书记

  11月30日上午,孙春兰调任福建省委书记,扎根福建近9年的卢展工,同时接替徐光春任河南省委书记。

  巧合的是,孙春兰与卢展工在赴任福建之前,皆为中华全国总工会副主席。

  作为中国现任惟一女省委书记,现年59岁的孙春兰在40年前曾是一名钟表厂工人。

  “(我)以前曾来过福建,对福建情况有一定了解。”孙春兰说,“福建要牢牢把握发展第一要务,集中精力实施海峡西岸经济区发展战略。”

  海西区战略概念是时任福建省长的卢展工在2004年1月提出的,随后被正式纳入国家“十一五”规划。

  孙政才成最年轻省委书记

  孙政才2006年12月任农业部部长、党组书记;当时43岁的他成为最年轻的部长;因为比胡春华小5个月,他目前成为最年轻的省委书记。中国政法大学行政管理研究所所长刘俊生教授曾在《人民论坛》 撰文指出,“60后”从大学毕业开始工作到晋升正部级领导干部的最短年限为22年,这一纪录即由孙政才创造。

  孙政才1984年毕业于山东莱阳农学院,同年考入北京农林科学院,获硕士学位,后又取得农学博士学位。走上政坛之后,他先后在北京担任县长、区委书记,后升任北京市委秘书长。2006年,孙政才回到阔别超过十年的农业本行,担任农业部部长一职。在短暂回归农业三年之后,孙政才又到农业大省吉林任职。

  卢展工主政中原“粮仓”

  卢展工今年57岁,他的足迹跨越中国大江南北。其履历显示,卢展工先后在黑龙江、浙江、河北、全国总工会、福建等地任职,既有主管纪检、组织等要害部门的工作经验,又有担任地方党政一把手的丰富阅历。此番主政全国第一人口大省河南,汪玉凯认为是中央“重用”卢展工。

  如何应对人口问题及人口与资源环境的矛盾,如何施政保“中国粮仓”安全,将成为摆在新任河南省委书记卢展工面前的新任务。综合《21世纪经济报道》、 《南方都市报》

  推进年轻化为十八大做准备

  虽然此次调整表面上是一些干部届满更替,但长期关注中央干部人事制度改革调整的国家行政学院教授汪玉凯更看到了其中深意,“应该说,在新老更替的基础上,一些干部的调整是在为十八大党组织做准备”。

  他表示,此次任命两名“60后”、 三名“50后”,即使到三年后“十八大”召开时也都不到65岁,“从中可以看到高层进一步培养年轻干部的决心。”汪说。

  此次任命尤其值得强调的,汪认为是“高层推进干部年轻化的决心”。他直言,此次任命在我们国家诞生了两位“60后”一把手,这在过去是比较少见的。

  至于每个新任领导和具体省区的匹配,汪认为这也是精心考虑的结果,“总体而言,是领导者个人工作背景、从政经历、强项特长与新任省区地方特点和实际需要相结合匹配的结果”。 据《21世纪经济报道》

  省委书记成长之路

  □胡骏

  在我国的政治体制中,省委书记的地位和作用的重要性是无须赘言的。在中国共产党核心领导层中,9位常委中担任过省委书记的有8位,占88%,25位政治局委员中,担任过和正担任省委书记的有18人,占72%。因此,研究省委书记群体的成长路径,就显得十分有意义。

  台阶

  分析现任省委书记走过的足迹,就能发现他们成长的一些共同台阶,也就是在他们职业生涯中的一些关键岗位。

  担任过地级市市委书记的有近七成,若加上在大型企业中担任过相当职务的,就有近八成。可见这个岗位在省委书记的任职经历中的重要作用。

  有多省工作经历的占74%,加上在大型企业任职的同志,有80%。这可看出组织上对干部工作适应性,也就是在不同环境下开展工作的能力的重视。

  在中央部门和地方政府都任过职的占55%,有近六成。这说明组织上既重视省委书记的地方实际工作经验,也重视在中央部门工作,对国家宏观形势有较好的把握。

  担任过省长职务的有一半人。省长岗位与省委书记岗位管辖的范围是相同的,只不过工作的侧重点不同,因此这个职位也是重要的锻炼岗位。同时,这个职务对省委书记提升领导省域经济、推进科学发展、促进社会和谐大有裨益。

  在新闻单位任过职的有4人。这是一个足以引人注意的现象。“新闻官”成为主政一方的地方领导,最擅长的是对舆论的灵敏感觉和把握,也就是擅长对党和国家政治大局的把握。

  特点

  省委书记初任平均年龄57岁。可以说,这是让一个人有极其稳定的世界观、价值观、人生观的年龄。一般已没有个人及家庭因素对自己的纷扰,能集中全部精力工作一任至两任。

  省委书记初任正省级职位平均年龄53岁。这与他们担任省委书记平均年龄相差4年,这也说明同样是正省级职务,但担任省委书记还要多经过4年的考察和磨炼。

  初任地级市市委书记(或相当职务)平均年龄为41岁。这在同级职务干部中是相当少的。由此可看出他们成熟得早,在每一个层级都领先于同僚5-10岁,是同龄人中的杰出者。

  大学本科以上学历的人超过九成。这也显示出,在高级干部队伍中接受良好教育,有很深文化基础的重要性,这就与中、基层干部有较大差别。因为从管理层级看,越往上越需要领导力,需要理性思维。

  他们学历的专业背景对其任职影响不大。受过高等教育的人员中,六成是学理科的,四成是学文科的。可见省委书记这个岗位是一个重要综合性岗位,有相应知识基础后,工作经历会塑造出优秀领导者。据《决策》杂志

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