武汉颁布公共场所禁烟令4年成一纸空文
提要
吸烟有害健康，已是人尽皆知。4年前，武汉就颁布《武汉市公共场所禁止吸烟规定》，严令禁止在公共场所吸烟。但记者近日调查发现，该规定如一纸空文，在公交车上、火车站候车室、网吧、饭店等公共场所，吞云吐雾之人屡屡可见。市民质问——
“禁烟令”成一纸空文
“怎么能在公共场所抽烟呢？”昨日，讲起前几天发生的一幕，武昌的黄先生仍然忿忿不平。原来，11月29日，他带妻子去某酒店吃饭时，与别人发生口角。而发生口角的原因就是，对方在公共场所抽烟。
当天中午，黄先生和妻子一起在武昌东亭附近某酒店吃饭。他们坐的是大厅，邻桌坐着4个男士。刚落座不久，隔壁两个男士就开始抽烟了，服务员还主动送来烟灰缸。对此，黄先生妻子十分反感，因她刚怀孕不久，便向服务员示意，要求制止他们抽烟。服务员起初表示为难，但还是走过去小声说了几句。没想到，抽烟男士置若罔闻，继续在黄先生夫妇旁边吞云吐雾。
看着妻子一脸的不高兴，黄先生坐不住了，他站起来再次向这些人提出“抗议”：“这是公共场所，请别抽烟好吗？”可是对方不但没有熄掉香烟，而且还反唇相讥：“谁说这里不能抽烟了？”“假如不能抽烟，为什么酒店还提供烟灰缸？”……望着桌上的烟灰缸，黄先生也不知道如何回答。
无奈之下，黄先生向酒店经理提出抗议，要求对方停止抽烟。最后，在酒店经理的协调下，黄先生夫妇调换到一个离他们很远的桌子。尽管如此，黄先生仍觉得不舒服：“公共场所怎么能主动提供烟灰缸呢？”
后来，黄先生回家上网搜索后发现，早在2005年，武汉市就发布了《武汉市公共场所禁止吸烟规定》，其中明确规定：“在单位禁止吸烟的公共场所内吸烟的，所在单位应当劝其停止吸烟，或者责令其离开该场所。”“可是，不但抽烟者不知道这些规定，连这些公共场所所在单位也在放纵他们。”黄先生说，“那这个规定不就是一纸空文了吗？”
记者调查——
许多场所烟雾缭绕
吸烟者有吸烟的权利，可是若影响到他人，就侵犯了他人的权利。于是，就有了一个折衷的办法：在吸烟区可以抽烟，在吸烟区之外的公共场所则严禁吸烟。武汉市人民政府在2005年11月9日颁布《武汉市公共场所禁止吸烟规定》，就是为了缓和吸烟者和恶烟者的矛盾。根据该规定，火车、公共汽车及其候车室、售票厅，网吧、歌舞厅等室内娱乐场所，宾馆、饭店等餐饮场所，都禁止吸烟。
此前，记者曾多处实地调查，发现许多公共场所都允许吸烟，并没有禁烟，与黄先生所讲相符。昨日，记者再次探访了武汉部分汽车站、酒店和网吧。调查中，记者发现，大多数单位负责人不知道禁烟令，即使知道，也表示执行起来十分困难。
武昌黄鹂路某网吧负责人告诉记者，虽然他在前台贴了“禁止吸烟”的告示，但上网者大多不听，特别是长期包夜上网的顾客，更是难以接受。“我们不提供烟灰缸的话，他们就到处扔烟头，怕有隐患啊。”同时，他指出，真要罚款的话，“谁来罚？他们会认罚吗？”不过，为了保证整个网吧的空气质量，他表示还将提醒顾客不吸烟，“至于他听不听话，我也没什么办法来强制执行。”
同时，记者在调查中发现，许多烟民都知道公共场合不能吸烟，但是，大多时候，当他们抽烟时，旁边并无人前来制止，有些地方甚至还主动提供烟灰缸，于是，他们也就“心安理得”了。不过，有些烟民坦承，要是公共场所多些“禁止吸烟”之类的醒目标志，或许会停止吸烟。
专家解答——
四大原因导致禁烟难
那么，公共场所禁烟难，究竟是哪些原因造成的？针对这一问题，记者采访了武汉市疾控中心的一名控烟专家，该专家是现行《武汉市公共场所禁止吸烟规定》的发起及制定者之一(应受访者要求，隐去姓名)。他说，武汉市禁烟难主要有以下几方面的原因：
首先，社会习俗。在我国的社会交往中，一直存在着“互敬香烟”的习惯，而公共场所是社会交往的主要场所。因此，从社会习俗的角度讲，公共场所要彻底禁烟尚存在一定的困难。
第二，医院、学校等公共机构在促进戒烟的过程中起着关键性作用，而这些场所的人员并没有作出很好的表率。医院作为医疗保健服务场所，必须为病人提供一个健康无烟的环境。医生有为病人作出不吸烟的表率和促进人们不吸烟的责任和义务，且医务人员也是向尼古丁成瘾的人提供帮助和治疗的较佳人选。发达国家禁烟较成功的重要经验之一是：先有医师吸烟率下降，才有全民吸烟率的下降。而在武汉，不管是医院还是学校，吸烟都是极常见的现象。
第三，市民对禁烟的意义认识不足，对禁烟法规了解不够，对违反禁烟法规的单位或个人的态度比较宽容。某些吸烟者在公共场所毫无顾忌地吸烟，而非吸烟者缺乏劝阻吸烟的意识，没有形成控烟的社会环境压力。
最后，政府对公共场所禁烟重视不够，这也是最重要的原因。在香港，烟盒上必须有1/3以上的地方有明显的禁烟图案及标志，且有专门的人员负责执行禁烟规定，对公共场所的吸烟者处罚力度也很大。而在武汉，没有专门的机构负责执行禁烟规定，也很难对违反规定的机构及个人作出相关惩罚。