据中央电视台今天报道，今天上午，中央经济工作会议在北京召开。

　　考虑到经济企稳回升势头逐步增强，总体形势积极向好，保增长的任务并不十分迫切，国家信息中心经济预测部主任范剑平认为，“保增长”将会被“稳增长”基调所替代。经过整理专家的观点，记者统计出本次会议可能会出现的六大猜想。

　　2010年是“十一五”规划的“收官之年”，做好这一年的经济社会发展工作，对于进一步有效应对国际金融危机的冲击、为“十二五”时期发展奠定良好基础具有十分重要的意义。

　　会议聚焦六大猜想

　　猜想1 如何评价当前经济形势？

　　“中国经济实现8%以上的增长已无悬念，全世界的经济学家达成了共识。中国经济成功实现了‘V’形反转。”国家统计局总经济师姚景源说，中国为世界经济摆脱危机作出了巨大贡献。

　　姚景源认为，随着经济形势的好转，下一步应当把更多精力放在调结构上，为中国经济新一轮增长周期的到来打下坚实基础。

　　考虑到经济企稳回升势头逐步增强，总体形势积极向好，保增长的任务并不十分迫切，国家信息中心经济预测部主任范剑平认为，“保增长”将会被“稳增长”基调所替代。考虑到经济增长中的结构性问题严重，“调结构”被认为是“稳增长”之后另一个经济方针。

　　国内经济学界著名专家厉以宁、刘世锦、李扬、胡鞍钢等普遍认为，当前，中国经济正处在企稳向好的关键时期。下一步，应保持宏观经济政策的连续性、稳定性和可持续性，抓住有利时机部署和推动重要领域改革，推动经济长期平稳较快发展和社会不断进步。

　　猜想2 防通胀将成会议重点？

　　国家发改委宏观院副院长王一鸣表示，尽管从价格指标上看，目前仍处在通缩局面，但资产价格的快速上升引发了通胀预期。

　　随着美元贬值趋势越来越明显，国际能源原料价格大幅上升，输入型通胀压力中国将不得不防。

　　但是也有一些经济学家认为，由于明年通胀恶化的概率较小，“防止通胀或管理通胀预期”甚至不会放在中央的经济基调中。

　　猜想3 提出货币政策新取向？

　　专家们认为，宏观经济政策不宜改变。

　　厉以宁认为，现在仍应维持适度宽松的货币政策。国内经济学界专家李扬也认为，明年的货币政策宜保持稳定。只要不发生剧烈的形势变化，适度宽松的货币政策格局不要改变，明年的货币供应增长率和新增信贷规模只宜做小规模调整。

　　中国社科院中国经济评价中心主任刘煜辉表示，今年货币政策表述为“适度宽松”，实际应该是“极度宽松”；明年如果真正执行“适度宽松”的话，实际上是要有所收紧。

　　猜想4 如何定调房贷优惠政策？

　　“货币政策的结构调整就是有保有压，要压的行业应该包括过剩性行业和房地产行业。”刘煜辉表示。

　　在房地产信贷方面，刘煜辉认为会延续今年的调控思路。比如在按揭贷款方面，严格“二套房”信贷条件；开发商贷款方面，加强对资本金比例的要求等。

　　猜想5 扩大内需或有新举措？

　　多位专家认为，列入经济基调的还可能会有扩大内需和促进消费，同时考虑中央高层多次表示民生投资永远不会过剩，市场判断民生也将是2009年经济基调之一。

　　“扩大内需应当是我们长期坚持的基本方针。”刘世锦建议，今后应着力推进以消费需求拓展和升级为重点的扩大内需战略。

　　一方面，要在现有收入水平上，通过体制机制改革和政策调整，将被抑制的需求释放出来；通过完善社保体系，改善居民预期，把原来“不敢花”的钱花出来；通过改进对消费的金融服务，把部分未来收入合理地转为当前消费。

　　另一方面，要通过推动消费结构升级来扩大消费总量。

　　厉以宁认为，近期有效扩大内需的措施，应主要从三方面入手：千方百计扩大就业、加快廉租房和适宜中低收入家庭购买的小户型住房的建设、近期内使农民收入有较大幅度增加。

　　猜想6 定调2010年经济目标？

　　与经济基调密切相关的是政策目标，很多人认为未来政府将会坚持8%经济增长目标，但更多人认为经济工作会议可能会淡化此提法。

　　对于货币政策目标，之前来自银监会的信息表明，明年新增信贷规模可能在6万亿至7万亿元。

　　而投行摩根士丹利的预测稍高：“我们预计，银行新增贷款2010年是7万亿至8万亿元。”

　　吴敬琏(国务院发展中心研究员)：

　　短期政策的力度足够大，依靠财政和货币政策来提振经济增长的目标已经实现，当前应及时将政策重点转向长期问题的解决上，从靠投资和出口拉动经济转向靠效率提高和技术进步的增长模式。林毅夫(世界银行高级副行长)：

　　积极财政政策在2010年还有必要维持，但货币政策可以稍微稳健一点。建立更多地区性中小银行，加强对中小企业和农户的融资支持，真正促就业，提升中低收入者收入水平，实现收入分配结构的平衡。

　　近两年经济基调变更图

　　2007年底      “控总量、稳物价、调结构、促平衡”

　　2008年年初    “防通胀、防过热”

　　2008年年中    “保增长、控通胀”

　　2008年9月     “保增长”

　　2008年11月    “保增长、扩内需、调结构”

　　2009年11月    “保增长、扩内需、调结构、增民生”

　　2010年(预计)  “稳增长、扩内需、防通胀”

　　相关链接

　　10年会议定调

　　·2008定调2009:主题：保增长扩内需调结构

　　·2007定调2008:主题：实施从紧货币政策

　　·2006定调2007:主题：继续稳健财政政策

　　·2005定调2006:主题：继续搞好宏观调控

　　·2004定调2005:主题：巩固宏观调控成果

　　·2003定调2004:主题：保持宏观政策连续性

　　·2002定调2003:主题：实施积极财政稳健货币政策

　　·2001定调2002:主题：扩大内需

　　·2000定调2001:主题：加强和改善宏观调控

　　·1999定调2000:主题：抓好国企改革

　　文/记者郭媛丹 底东娜 综合中央电视台、新华社、《经济观察报》、《21世纪经济报道》