广州保障房扣分制度将出台 违规房户可住中转房
■新快报记者 黄颖
即将出台的全国首个保障房扣分制度——《广州市保障性住房小区管理扣分办法(试行)》(简称《办法》)近日引起社会关注和争议。昨日，广州市住房保障办特意就市民疑问进行回答，更明确表示违规廉租房户被退租可入住临时中转房，政府不会让穷人无家可归，扣分制度更不会与低保发放挂钩。
疑问1
扣满分后廉租户无家可归怎么办？
回应：安排入住临时中转房屋再申请保障房
有廉租户担心，《办法》扣分制度严格，如宠物随处便溺都会被扣3分，一旦扣满分就得被退租，变得无家可归。对此，市住房保障办副主任黄信敬说：“政府不会让被收回房屋的保障性住房小区住户无家可归或露宿街头。”他表示，对因违反《办法》规定，在2年内被扣满20分而被收回房屋的住户，保障办将参考香港的做法，安排其入住临时中转房屋，在临时中转房屋住满若干个月后，按规定符合保障性住房申请条件的可再行申请。
疑问2
扣分过严，给低收入家庭设门槛？
回应：先劝告再扣分，会采用人性化手段
《办法》公布后，不少廉租户担心因为家庭成员连续犯小错而被扣满分而被赶出廉租房。有专家更表示，扣分制度操作起来很有难度，也可能伤及无辜，还会让低收入群体“很没面子”。他说：“保障房日常管理与低保挂钩，等于给低保户又多设了一道门槛，甚至连作为市民公德要求的‘随地吐痰’都将影响能否每月领取低保，管理者想过没有，难道低收入者一脚迈进了廉租房，自尊就变得如此廉价？”
对此，保障办明确表示，加强保障性住房日常管理不与低保发放挂钩，更不会对低收入家庭增设门槛，《办法》的主要目的是为了规范住户的居住行为，不是为了扣分而扣分。
保障办表示，保障房住户首次出现轻微违规行为的，小区管理服务中心将向违规住户发出《保障性住房小区管理扣分劝告书》，劝导其及时纠正违规行为，并不即时扣分，而只有屡教不改的才会被扣分。当住户所扣分数累计达15分或有效期内累计扣分达到3次，小区管理服务中心将向该住户家庭发出警告信。
疑问3
政府不应插手保障房小区管理？
回应：坚持业主自治，还需加强政府指引
《办法》规定，将设小区管理服务中心，对住房居住行为和物业管理公司管理行为进行规范。对此，有经适房业主不理解：“楼盘小区应该通过业委会来管理物业管理公司和规范业主居住行为，为什么需要政府介入呢？政府是不是多管闲事啊？”
保障办表示，广州有部分保障性住房小区已成立了业主委员会，由业主委员会选聘物业管理公司进行小区管理。但广州保障房小区管理处于起步阶段，物业管理公司服务水平参差不齐，个别小区在选出业主委员会进行管理后出现了许多问题。考虑到上述情况以及保障性房住户的特殊性，政府有必要加强对保障性住房小区管理的指引和监管，引导和培养保障性住房小区住户的自治精神。据了解，小区管理服务中心更将参考香港做法，启用“面面通”系统——一种以“人的面部特征、相貌”作为识别、认证手段的先进打卡工具，识别员工请人代为打卡或替工的现象，提高物业管理工作人员的出勤率和在岗率。