■商报记者 陈松

　　今年年初，新疆阿勒泰、浙江慈溪、湖南浏阳三地先后开展了官员财产公示试点。

　　沉寂了大半年之后，11月初，湖南湘乡市的媒体也公布了全市处级干部对住房情况的申报。

　　12月5日，重庆媒体爆出重庆将在该市司法机关领导干部中率先试点官员财产申报制度。与其他四个地市不同的是，重庆市即将开展的官员财产申报是官员财产申报喊了20多年后，首次进入省级层面的“深水区”进行试点，被寄予厚望。

　　“井喷”的公示 今年以来，7个地市开始试点

　　11月初，湘乡市县处级领导干部申报后的住房情况在该市电视台、报纸，中国湘乡网、湘潭廉政网等媒体上公开，并申明对情况不实的，群众可通过举报电话、电子邮箱等手段向湘乡市的上级单位湘潭市纪委进行反映。

　　这使得一度沉寂的中国官员财产申报公示制度又有新进展。无独有偶，本月初，重庆媒体报道，重庆将在该市司法机关领导干部中率先试点官员财产申报制度，这一制度已在上月经重庆市人大常委会主任会议通过，正式制度将在其人大常委会表决通过后，最快于明年出台。

　　细数下来，今年以来，全国已有7个地方出台了官员财产申报制度，包括新疆阿勒泰、浙江慈溪、四川高县、上海浦东、湖南浏阳和湘潭所辖的湘乡等。这些地区多数都为基层政府，如高县、慈溪、浏阳和湘乡4地，都为县级党政部门，占了7个地方的一半还多，只有重庆提到了省级层面。

　　这样“井喷”的财产公示制度让很多为此呼喊多年的专家惊叹。要知道，早在1987年，时任全国人大常委会秘书长的王汉斌就建议建立国家工作人员申报财产制度，从那时起，“中国官员财产公示”就已经拉开了帷幕，但时至2009年，喊了20多年的财产申报制度才逐渐开始了试点，而且一度出现“井喷”。

　　“低调”的前行“各方面压力很大，改革还很脆弱”

　　相对于重庆和湘乡市的高调进入，最先实施“官员财产公示”的地区却显得异常低调，阿勒泰、慈溪、高县等都先后淡出了媒体的视野。

　　“他们高调是因为还没有领会到什么是压力。”阿勒泰地区纪委一位工作人员对商报记者说，自阿勒泰廉政网公开55名干部的财产状况以来，质疑声就没有断过，公众总是喜欢一步到位的发展模式，但一个新事物怎么可能做到尽善尽美？

　　如今，从7月开始，阿勒泰廉政网的网页就已经打不开，纪委办公室工作人员解释说是“疆内能看到，疆外看不到”，但外界普遍认为其躲避压力的目的非常明显。

　　与阿勒泰一样遭遇的还有浙江的慈溪，早在今年2月，继新疆阿勒泰55名官员财产申报试验之后，慈溪将全市700多名副局(科)级干部财产申报表拿出来公示三日，使这个杭州湾畔小小的县级市成了全国风暴的中心，之后半年，风暴归于平静。“上级领导原则上要求我们停止接受媒体采访。”浙江慈溪市纪委党风办工作人员电话里对记者表示。

　　“对外低调，是出于保护改革的需要。”慈溪市一位政府内部人士解释说，“各方面压力很大，改革还很脆弱。”

　　“有限”的公开 公示内容和公示对象“有选择”

　　谈及低调的原因，在接受商报记者采访时，受访者无一例外地将理由归结为“压力”。

　　供职于阿勒泰地区媒体的一位记者说，阿勒泰将本地干部的财产申报状况，放在阿勒泰地区廉政网上，是全国首例，按说得到的掌声应该比嘘声多，前期确实是这样的，但随着讨论的深入，各种质疑声也随之而来。对阿勒泰的质疑主要是 “两本账”，即官员的工资收入、奖金补贴等向社会公开，而对于官员历年来的全部财产情况，只保留在纪委的保险柜中，不对外。

　　相比于阿勒泰的网上晒财产的“有选择性”，慈溪的公布方式则显得更“保守”，他们只在各单位的公示栏中公示3天，虽然公示的内容比阿勒泰更为全面，但其“选择性”也是显而易见的。

　　“起步初期，要不是在公示内容上的‘有选择’，要不就是在公示对象上‘有选择’。”慈溪市一位政府人士举例说，天津市纪委到慈溪考察后，初步选择了“选择性”实施方式，要么选择滨海新区一些部门试点，要不就从党政系统内部开始，总体思路应该是渐渐推进，根据实际情况一步一步来。

　　正是各地“有选择”的公开，引发多场质疑风暴，而处在风暴中心的各个改革者不得不选择低调过日。

　　“蹒跚”的步子

　　困难重重

　　但会慢慢前行

　　“无论怎么说，财产公示制度我们一定会保持下去。”阿勒泰地区纪委韩副书记表示，改革困难重重，但阿勒泰会慢慢前行。

　　针对外界猜测阿勒泰改革已经失败的猜测，韩副书记表示，阿勒泰的改革不会失败，至少它带动了全国其他地市官员财产公示的积极性，一年里有六七个地方在进行类似的改革实验，这样的发展势头，多少有阿勒泰一份带动功劳。

　　事实上，伴随着这些试验者而来的不仅有质疑声，还有更多学习者的身影，天津、湖北保康、贵州赤水以及江西的一些县市都先后到几个试点城市考察学习，极有可能在接下来的一段时间里，推出自己的“官员财产公示制度”。

　　“重庆的加入，给试验者打入一剂强心针，壮大这个队伍的同时，也将极大地推进这项制度的前进道路。”全国人大代表、重庆“官员财产公示草案”起草的参与者韩德云表示。

　　“各地的实践，为官员财产申报以及中国各类廉洁自律规定的有效化扫除了最大的、最主要的障碍。”清华大学廉政与治理研究中心主任任建明称，“坚冰已经打破，航船已经起航，剩下的当然就是到达彼岸了！”