“个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年，其他住房消费政策继续实施。”

　　昨天，在国务院常务会议推出的八项消费政策中，有关住房营业税的这一项引起了外媒极大兴趣。一些长期关注中国房价的媒体纷纷称“中国开始对房地产下手了”，以此看出中国政府稳定经济、稳定房价的决心。

　　路透社在题为"发改委称将增加中低价房和限价房供应，抑制投机性购房"的文章中援引发改委主任张平的话说，此举旨在抑制投机性购房，并称中国将在未来几月都将把注意力放在抑制过快上涨的房价上。

　　彭博社说，一年多来房价上涨达最快速度之后，中国开始实施抑制炒楼的政策。

　　前摩根斯坦利亚太区首席经济学家谢国忠说，中国政府意在慢慢控制房地产市场的泡沫。还有分析家称，这是中国对楼市投机性需求担忧的一个早期信号。

　　赞扬之声

　　从房地产开刀有力打击投机

　　路透社引述国泰君安证券策略分析师翟鹏的话说，“中国政府开始对房地产下手了，房价涨得太猛，很大部分是投资性需求，抑制了自住性需求，营业税(征免)时限延长将增加投资成本，可以打击投资性需求。”

　　《华尔街日报》也列举数据证明这个观点。

　　报道称，去年，中国在金融危机期间为支持房地产业而采取的措施引发了购房热潮。

　　报道援引中国最大的房地产开发商万科日前发布简报称，今年前11月，公司销售金额达到579.2亿元，同比(比上年同期)增长36.2%，已经超过销量最高的2007年全年。

　　翟鹏还认为，此次房地产的政策调整是结构性的，一方面压制投机炒作，但还要保证自住性需求，因此并未提到其他的优惠政策将取消。

　　而汇丰中国经济分析师马小萍说，明年持续施行的这些优惠政策产生的消费增长不会像今年那么高，因为今年的基数已经很高，但至少不会有负面影响。她认为，“明年的消费仍然会相当强劲。”

　　“这对房地产影响会比较大。”一名地产品牌总监在接受媒体采访时说。

　　事实上，对于购房者来说，税费政策收紧，意味着买房需要更多的成本。而对短期投资和投机需求来说，是一种打击。

　　质疑之声

　　政策力度不够难给房产降温

　　不过，有分析人士认为，就目前的市场状况和需要多支出的金额上看，这一政策对火热的楼市只能产生"象征性的影响"。

　　德意志银行大中华区首席经济师马骏接受美国媒体采访时称，此次经济会议给他留下的印象是，在经济缺乏外力驱动的情况下，中国对房价上扬是持欢迎态度的。

　　他认为，此次政策调整显示了在中国出口增长还没有回复到一个适宜的位置时，政府还没有准备采取强硬措施给房地产市场降温，政府明年不太可能采取重大措施控制房地产。

　　“毕竟持续上涨的房产仍是消费驱动型经济发展的关键。”马骏说。不仅如此，摩根大通的李晶也借此认为，未来几月内中央对房地产领域的政策不会有重大改变。

　　除住房营业税征免时限改变外，中国明年还将延续汽车购置税减征政策，但减征幅度下降。

　　英国媒体认为，这些政策调整显示随着中国经济的持续走好，目前的刺激政策正逐渐减缓。

　　数据解读

　　营业税减免一年二手房价暴涨五成

　　今年以来，由于二手房营业税的优惠，使得原来在京城楼市一直充当配角的二手房扬眉吐气。

　　截至11月底，北京二手房成交量达到236578套，这一数据不仅接近了此前三年的总和，而且比商品房交易多出了8万套。

　　在成交量的疯狂带动下，房价更是突飞猛进，目前价格相比年初，累计涨幅已经接近48%。这一价格上涨趋势在12月还将继续，全年价格上涨幅度有望达到51%。

　　国内观点争锋

　　激进派 房价将涨得更快

　　我爱我家北京分公司副总经理胡景辉

　　从短期看，营业税征免时限的收紧，将会有效抑制投资及投机型购房的需求，从而达到抑制二手房价的过快上涨。但同时，至年底在政策的刺激下，二手房成交量将或有所上涨，房价会比现在上涨得更快。

　　而长期来看，由于今年商品房开工面积不足，明年商品房供应依然紧张，所以，更多需求将转向二手房市场，而营业税征免时限收紧造成的"价格转让"，将催升二手房价的上涨也在所难免。

　　悲观派 二手房明年量价双降

　　美联物业市场部总监张大伟营业税优惠的停止，加上今年出台的银行放贷要考量网签价格等措施综合实行，将使购房者交易成本大幅增加，这次政策的变动所带来的影响将超过历次政策调整。

　　预计市场将在12月上升到历史顶峰以后，明年开始出现成交量及成交价格双下调。特别是执行新政的2010年一季度，市场有出现非常冷淡的可能。

　　保守派 对投资需求影响不会太大

　　链家地产董事长左晖

　　这种变化在意料之中，是政府在“两难”境地下做出的权衡，“一方面政府希望房地产交易量能够维持平稳高位，另一方面不希望房价上涨过快，因此国家选在二手房流转税方面进行调整”。

　　二手房营业税征免时限的调整并不会对投资性需求产生太大的影响，“从这几年市场上反映的情况来看，二手房营业税征收并没有对抑制房价产生作用。”

　　此外，由于前一段时间市场上对营业税优惠政策将终止的猜测，已导致二手房交易量猛涨的情况，所以此次国务院对二手房营业税优惠政策下定论，对12月二手房市场交易量影响不会太大。预计12月份北京市二手房交易量与11月份相比不会相差太大。

　　释放收紧 未来还将继续

　　中国不动产研究中心(CRRC)研究员李斐

　　政策和政策背后的政府态度是造成这一轮反弹和回暖的决定性原因，如果政府以“温水煮青蛙”的形式逐步收紧，有助于逐步挤出目前房地产市场的泡沫。

　　而在交易心理上，除了二手房，对新房同样产生震慑和影响，对于目前过激的恐慌性购买需求起到平抑作用。该政策调控思路符合政府在2006年的“国六条”中的逻辑，那就是通过对二级市场加税以抬高新房市场的投机变现成本，从而抑制房价过快增长。

　　CRRC同时认为，对于消费层面的收紧只是开始。面对日渐明确的通胀预期，流动性泛滥以及房地产行业目前居高不下的地价房价，未来的两年将是政策逐步收紧的两年，包括开发商资本金比例、利率优惠等政策，将视经济回暖的速度予以收回和调整。

　　文/王进雨 记者 林晨音 张媛 杨铮 张冬妮