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“一国两制”促进了澳门的发展和繁荣

http://www.sina.com.cn  2009年12月15日15:26  国际在线

  国际在线报道:今年的12月20日是澳门回归祖国十周年纪念日。澳门回归十年来,根据“一国两制,澳人治澳,高度自治”的方针,在中央政府的支持下,澳门特区政府依法施政,使澳门经济由回归前的连续4年“负增长”变成回归后年均接近15%的跨越式增长;社会治安从回归前公认的“不靖”转变为现在众口一词的“良好”。有关人士指出,正是“一国两制”这种新的制度尝试,成就了澳门的发展和繁荣。

  1999年12月20日零时零分,中华人民共和国国旗在澳门升起,时任国家主席江泽民发表讲话,宣告中国政府恢复对澳门行使主权,他在讲话中也对《澳门基本法》做了高度的概括:“澳门回归以后,中央政府将坚定不移地执行‘一国两制、澳人治澳、高度自治’的方针,澳门特别行政区依法享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权,澳门居民不分种族、信仰,都是这块土地的主人,平等的享有法律保障的各项权利。”

  44岁的何厚铧宣誓就任澳门特别行政区首任行政长官,成为澳门400年来第一位由澳门人自己选择的行政首长。当时何厚铧和他年轻的管理团队面对的澳门,是这样一个局面:本地生产总值连续四年负增长;澳葡政府留下的财政滚存只有24亿多澳门币,而特区政府一年的经济支出估计需要约100亿……

  今天,回首过去10年,特区政府和居民有理由感到自豪:回归十年来,澳门本地生产总值的实际年平均增速超过15%;政府财政滚存已达到1000亿澳门元;澳门居民的私人存款总额由10年前的800多亿澳门元增加到1800多亿澳门元;居民免费教育年限由9年增加到15年;澳门历史文化街区入选“世界文化遗产”;澳门一个50万人口的小城,连续举办东亚运动会、葡语系国家运动会、亚洲室内运动会等大型国际运动会,而在回归以前,这个记录是“零”。

  澳门十年的变化令世人惊奇,而亲身经历这一变化的人都认为,这绝非偶然。中央人民政府驻澳门联络办公室主任白志键在澳门工作八年,见证了澳门经济社会的全面发展。他认为,在学习、理解、贯彻基本法方面,特区政府、民间都非常积极、踊跃,这为澳门发展打下了良好的基础。

  白志键说:“澳门(各界)没有因为对基本法理解的不同,使行政方面无法施政,而是团结一心建设澳门,贯彻落实好基本法。我觉得这是澳门十年来经济得到发展,社会全面进步的一个根本原因。”

  在澳门回归十年内,中央政府也给澳门屡派“红包”,从CEPA、港珠澳大桥、横琴岛,到最近批准的填海造地。澳门特区行政长官何厚铧说:“中央政府在这么多年内对我们非常关爱,比如过去的‘CEPA’、‘个人游’,还有在‘非典’时候(的帮助)以及其它方面,无论澳门的事情也好,澳门在国际上的事情也好,都帮助很大;特别是从回归到今天,中央政府非常严格地按照‘一国两制’的精神,按照基本法,没有干预澳门特区内部的事情,表示对我们很大的信任和支持。这个特别我自己是充分体会到的。”

  作为澳门特区立法会的主席,刘焯华先生从自己的工作中深切感到了这样的变化:“回归前(澳葡)总督也可以通过法律,大量的立法工作还是(澳葡)政府做,不到30%是立法会立法,所以立法会那个时候权限是不多的。回归以后就不一样,基本法规定立法会为澳门的立法机关,(十年来)立法会立了120多个法律,现在我们澳门议员呢,说话多了,参与程度提高了,(也说明)澳门居民确实把自己当成主人了。”

  作为一位澳门运输业的工人,郑炳坤也有同样的看法:“回归以前,我们发表的意见,(澳葡)政府是不接纳的。回归之后,特区政府“以民为本”,普通市民的意见也能采纳,我们的生活也改善多了。”

  郑炳坤说,作为运输工会成员,他向政府提议增加停车场,拓宽道路改善市区交通,现已得到政府的回应,现在12米长的大客车可以在市区道路通行,在以前是不可能的。

  澳门理工大学 “一国两制研究中心”主任杨允中教授总结说,澳门回归的十年,是“一国两制”取得成功的十年。而“爱国爱澳”已经成为澳门各界的共识。杨教授说:“澳门回归的十年,是一国两制取得成功的十年,是管理理念、管制思维、公民意识大幅提升的十年。今年6月我主持民调,形成《澳门特区十年发展进步大型民意调查报告》,其中显示,81%的澳门市民认为一国两制取得‘成功’或‘基本成功’,如果把‘一般成功’加上,认同率高达97%;在‘什么是澳门居民的核心价值’方面,有‘民主法制’、‘人权保障’、‘爱国爱澳’等十几个选项,调查结果‘爱国爱澳’名列第一。”

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