澳门回归十周年庆典来临之际，本报记者走访了澳门特区经济局局长苏添平、旅游局局长安栋梁，就十年来澳门经济的风雨历程和未来的发展前景进行了深入的探讨。

　　区域合作才是发展王道

　　经济

　　年均GDP增长保持13%

　　记者：澳门回归十年来经济发展情况如何？

　　苏添平：回归之前，澳门经济连续4年负增长；这几年澳门经济发展较快。从1999年到2008年，每年平均GDP增长基本保持在13%，人均GDP也达到一个较高水平；澳门居民的生活水平也有了提升，带动了收入水平和就业机会的明显改善。在入境方面，去年全年大约有2300万的旅客到澳门来，其中内地游客占52%。

　　记者：这十年来，特区政府是采取哪些措施实现经济的快速增长？

　　苏添平：回归十年来，特区政府不断优化澳门的主要行业。澳门的经济结构比较单一，要解决这一问题，旅游服务业推出适度多元化政策，首先要丰富旅游行业的内涵，推出观光、购物、会展等新元素，将澳门作为一个综合旅游中心来发展，定位为旅游休闲中心。会展行业是另一个新的产业，它能吸引不同类型的旅客到澳门来，带来客流的多元化。

　　记者：金融危机、甲流对澳门经济影响大吗？

　　苏添平：澳门对外依存度高，金融危机和甲型流感尤其对旅游业造成很大冲击。去年爆发金融危机，中央政府非常重视，提出针对澳门的“六大方向九项措施”。为了维持金融体系的稳定，特区政府提出对银行客户100%存款的保障，加大力度扶助澳门中小企业，提升贷款金额的上限和信用保证金额的上限。特区政府也推出一系列措施，提高旅游的服务和质量，加强了区域旅游方面的合作。

　　区域

　　区域合作为澳门提供新的空间

　　记者：您在澳门生活了许多年，在您看来，澳门回归后在经济方面最大的不同是什么？

　　苏添平：回归前澳门的经济发展很单一，对外开放程度不是很高；回归后对外合作联系越来越紧密，经济有一个持续的发展，发展空间很大。最大的不同，是澳门与内地通过不同的机制频繁合作，内地到澳门投资、澳门到内地尤其是广东投资都在不断地增加。澳门是一个非常小的地方，人口不多，区域合作是澳门多元化发展的一个重要方向，它不仅可以打破澳门空间和资源的制约，也可以给澳门企业提供一个新的空间和市场。

　　记者：2003年签署的《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》，让内地与澳门的经贸联系也更加紧密。

　　苏添平：确实如此，后来每一年都不断有新的补充协议，为澳门扩大发展空间和领域提供了非常好的保障，在促进澳门与内地在经济融合与经济发展方面也提供了一个制度性保障。今年初，国务院批准了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，明确澳门作为世界旅游休闲中心的区域性商务服务平台的发展定位，也把粤港澳合作纳入规划里面，加强这三个地方的紧密合作，这为澳门经济发展提供了一个非常大的空间。

　　记者：下一步在合作开发横琴岛方面有哪些打算？

　　苏添平：横琴发展规划上个月刚刚公布，我们一方面要做调研工作，另一方面组织商会企业家开展座谈，收集他们对这一方面的意见。我认为，对横琴发展要有准确的定位，并能错位发展，实现两地发展的优势互补。

　　民生

　　一年推出100项企业工程促就业

　　记者：回归前后，澳门居民消费价格有什么变化？

　　苏添平：澳门居民的生活用品绝大部分是从外地进口到澳门的，随着澳门经济的快速发展，消费品需求越来越大，进口的数量和金额越来越多。另外，随着澳门旅游经济发展，澳门企业的经营成本也有所提高，如人力资源、工资、租金等，特别是2008年，物价有较大的升幅。我们也希望在商品的来源方面能够开拓一些新的贸易渠道，让澳门的居民和消费者有更多的选择。

　　记者：受金融危机影响，就业也是备受关注的民生问题，在这方面特区政府采取了哪些举措呢？

　　苏添平：特区政府去年全年推出大约100项的大小企业工程，创造就业机会，也通过就业扶助、培训中介等措施促进就业和再就业。我们提倡应届毕业生到内地企业去实习；成立社会企业，为待业人士提供一个较宽的就业渠道。特区政府今年还推出“现金分享计划”，对澳门永久性居民发放现金补助，我们还推出医疗券，减轻澳门居民的医疗负担；提供教育津贴，减轻家长的教育负担。

　　南方日报记者洪奕宜戎明昌 实习生洪虹澳门报道

　　多元化是澳门旅游发展的目标

　　游客数量是十年前的3倍

　　记者：回归前后澳门的游客和旅游差别大吗？

　　安栋梁：过去十年澳门的变化非常大，给旅游业也提供了很多机会。回归之前我们的游客量大约是七八百万，而在2008年，游客数量是2300万，其中非常重要的客源就是大陆同胞。过去十年，澳门酒店房间增长翻了一倍，之前是九千多间，现在是两万间，有很强的接待能力。2008年澳门总的旅游收入是1246亿澳门元，当中博彩业消费是1071亿澳门元，其它的大约占175亿。

　　记者：旅游业受到金融危机的影响大吗？

　　安栋梁：目前我们仍受到国际金融海啸的影响，但是处于逐步恢复阶段。作为祖国的一部分，澳门的抗御风险能力也在加强。今年8月起，游客数量开始恢复增加，参加会议展览的游客数目也在增加，游客来源越来越趋于多元化。大家要看到，虽然总体游客数量与去年相比下降，但是游客停留时间长了，住宿酒店的游客数量也增加了。

　　记者：澳门要发展会展业，与香港相比，有什么优势？

　　安栋梁：回归前，由于场地的限制，澳门办活动的场所只能容纳六七百人，很多场所都不是专门的会展场所，是临时改用的。如今澳门是亚洲拥有最多会议场所的地区，会展能力是香港的两倍。

　　把澳门名片推向世界

　　记者：2005年澳门被列入联合国教科文组织世界遗产名录，旅游局推出了哪些措施来进一步扩大澳门历史文化的影响？

　　安栋梁：澳门成为中国第31个世界教科文组织世界文化遗产地区，这对澳门文化的发展和推广起到相当大的推动作用。这些文化遗产是澳门中西文化融汇400多年的遗迹，体现出澳门这座城市的独特之处。澳门入选后，旅游局随即就展开了一系列推广项目，例如将2006年定为“澳门世界遗产年”，向世界推广澳门历史文化遗产。多元化是澳门旅游发展的目标，主要包括三方面：一是利用广东文化的历史遗产，属于文化方面的旅游；二是娱乐和休闲消费旅游；三是会展旅游。在这方面，我们做了很多工作，希望能将澳门不同形式的亮点推广开去。记者：澳门与大陆各个地方是如何合作交流发展旅游业的？

　　安栋梁：澳门旅游局在回归前已经开始了与内地城市的一系列合作，比如从1993年开始，与香港、广东一起合作宣传珠三角地区，回归以后这种合作更为紧密，最近跟广东江门也有文化遗产旅游线路的合作。澳门、珠海、中山三地之间有一个“大香山合作”，游客可以在这三地寻找国父孙中山的足迹。除了珠三角地区外，我们与福建、四川地区都有合作。我们希望能在各个方面寻找一些共同的亮点开展合作交流。

　　南方日报记者洪奕宜戎明昌 实习生洪虹澳门报道