本报讯(记者王皓) 昨天下午，市人大常委会召开第五十三次主任会议，研究本市残疾人保障、就业促进、出版和人大代表议案等内容的地方性法规立法立项论证工作。市人大常委会主任杜德印主持会议。

　　在研究关于修订《北京市实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》的立项论证报告时，会议认为，立法应优先保障残疾人与正常人均等享有各项基本权益，并在此基础上通过将残疾人保障纳入社会保障体系统筹考虑，适当提高残疾人群体的保障水平。会议建议将此项目列入市人大常委会立法计划。

　　在研究关于制定《北京市实施〈中华人民共和国就业促进法〉办法》的立项论证报告时，会议建议，根据“针对问题立法，立法解决问题”的指导思想，对就业促进法已经明确规定的问题不再制定全面的实施办法。建议针对本市就业困难群体的具体情况，集中整合本市近年来在完善就业援助制度、促进困难群体就业方面的成功政策措施，以地方性法规的形式予以固化，列入市人大常委会立法计划。

　　在研究关于制定《北京市出版条例》的立项论证报告时，会议认为，随着出版改革的不断深化，文化创意产业蓬勃发展，制定出版地方性法规具有必要性，建议政府有关部门继续深入进行立法调研论证。立法调研中应充分认识到出版体制改革尚在进行中、多种新型出版业态方兴未艾、出版单位多元化发展的实际情况，妥善处理好规范市场秩序、维护文化安全、促进产业发展之间的关系。

　　在研究关于制定《北京市人大代表议案工作条例》的立项论证报告时，会议认为，在关于人大代表议案的内容范围、处理权限、办理主体和处理方式上，社会各方对相关国家法律的理解存在差异，而本市代表议案工作实践中积累了较为成熟的经验，建议待国家相关法律调整明确后，再启动《北京市人大代表议案工作条例》立法工作。