□晨报记者 张昱欣

　　市财政局昨天发布《上海市区（县）公务卡制度改革指导意见》。根据指导意见，相关部门将重点研究公务卡支出的监控问题，进一步提高财政资金使用的透明度。

　　取代现金结算的公务支出

　　据了解，此次财政局出台的公务卡制度改革指导意见，是根据市政府近日印发的《上海市深化推行公务卡制度改革方案》而制定的。

　　公务卡适用于区（县）预算单位支付业务中，原使用现金结算的公务支出，包括办公用品、差旅费、培训费、会议费、招待费和5万元以下的零星购买支出等。在信用额度上，区（县）预算单位根据银行卡管理规定和业务需要，与发卡行协商确定公务卡信用额度。原则上每张公务卡的信用额度不超过5万元、不少于2万元。

　　在具体运营规范上，发卡行需于每日12点前，将上日公务卡消费信息数据传送至上海银联，由上海银联将信息导入公务卡消费信息数据库中，区（县）财政部门通过网络共享该公务卡消费信息数据库资源，并可以通过查询公务卡消费信息实现有效监管，同时财政国库集中支付系统将与公务卡信息系统实现连接，区（县）预算单位通过登录公务卡信息系统可以查询公务卡消费信息，最后实现报销支付。

　　有利于加强财政动态监控

　　相关专家表示，此次出台的公务卡制度改革方案有利于完善现代财政国库管理制度。以国库单一账户体系为基础，实现公务卡系统与国库单一账户体系有机衔接，保证财政资金在最终支付之前保留在国库单一账户中。更重要的是，还有利于加强财政动态监控，可实现财政部门对预算单位授权支付零余额账户划款信息和公务卡消费明细信息的动态监控，进一步提高财政资金使用的透明度。

　　根据节点要求，在今年底前，各区（县）财政部门应根据本市公务卡制度改革方案的要求，并结合国库单一账户的改革进度，制定本区（县）公务卡制度改革实施办法和操作管理制度，完成公务卡开卡业务，并争取年内在本区（县）范围内选择部分预算单位进行公务卡制度改革试运行。2010年，在总结试点经验的基础上，改进完善系统，并在本区（县）实行国库集中支付制度改革的预算单位中全面推广。