本报记者 王聪聪 实习生 庄姝婷

　　看到个税话题最近又成各大网站关注热点，湖南省某公司财务人员王建章不禁摇头苦笑，“隔几个月，个税起征点问题就会被重提，但每次都是众说纷纭。”前不久，财政部下发“关于企业加强职工福利费财务管理的通知”，部分福利费将纳入职工工资总额。这让王建章有点儿担心明年收入会缩水。

　　公众对目前个税调整持何态度？近日，中国青年报社会调查中心通过民意中国网进行的一项调查显示(5000人参加)，83.4%的人认为饭补、房补等福利费纳入个税范围，对中低收入阶层影响最大；94.9%的人认为福利纳税后应提高个税起征点，以保障中低收入者的利益。

　　49.5%的人认为福利纳税不能一刀切

　　国务院发改委社会发展研究所所长杨宜勇，在接受中国青年报记者采访时说，有一些工资之外的报酬，一直没有纳入个税缴纳范围之中，公众可能习以为常。但从规范收入行为而言，饭补、房补等福利费纳入个税范围有一定合理性。一般而言，也就是大型国企和事业单位福利费用比较高。

　　中国社科院经济研究所微观经济学研究室主任韩朝华则认为，因为单位的房补、饭补和岗位没关系，高收入阶层少几百块无所谓，整体收入变化比例很小。而低收入阶层本来工资额度就低，如果福利费用纳入进来，计税工资基数多出一大块，对他们肯定不利。

　　调查中，仅11.2%的人认为饭补、房补等福利费纳入个税范围，对高收入阶层有影响。

　　“有的企业福利好是因为效益好，职工付出的劳动更多，收入就应该高。”天津市某民营企业职员耿田说，福利本来是企业对职工的奖励，福利好可以鼓励员工士气，要都交税了谁还有干劲？

　　北京市上班族李晓丽认为，各行各业都有效益好和效益差的企业，每个企业职工的工资是不一样的。“这种一刀切的做法也许可以切掉高收入者多得的收入，但同样也切掉了像我这样工薪族的诚实劳动所得。如果达不到抑制高收入人群收入的目的，征这部分税有什么意义呢？”

　　调查中当问到“福利纳入工资征税，能否有效抑制垄断企业员工的高额灰色收入，达到缩小贫富差距的目的”时，60.1%的人说“不能”，27.7%的人表示“不好说”，仅12.2%的人肯定“能”。有49.5%的人认为福利纳入工资征税不能一刀切。

　　62.8%的人赞同降低个税税率以还富于民

　　公众预计2010年自己的工资会有什么变化？调查中，37.9%的人预计工资将“保持稳定”；30.5%的人预计工资会下降；20.0%的人认为工资会增长。

　　杨宜勇表示，只有当劳动者工作更加勤奋，劳动生产力和工作效益提高了，才是工资看涨的最有利理由。

　　韩朝华认为，当多数人对个人收入增长不乐观时，政府应该考虑怎么还富于民。我国经济学界很多学者一直主张提高个税起征点。从目前来看，提高起征点和扩大内需的思路是一致的，对刺激消费和投资有积极作用。

　　本次调查显示，61.4%的人认为个税起征点应该大幅提高。

　　“提高个税起征点后，纳税人的纳税量会降下来，有利于提高人们的税后工资收入。”韩朝华认为，降低税率是有积极意义的，也不一定会减少税收总额，因为降低税率之后，人们的逃税动机少了，自觉纳税的人会增加。从缩小贫富差距、保证社会公平的角度来说，对高收入阶层征较高的税是普遍做法。

　　调查中，62.8%的人赞同“政府财政收入近年来高速增长，应降低个税税率，还富于民”；61.1%的人认为“个税征收的核心问题是公平，即缩小贫富差距”。

　　杨宜勇认为，政府实际上一手托两家，既要照顾资方利益，也要照顾到劳方利益；既要照顾到富人利益，也要照顾到穷人利益。过去一直讲“效率优先，兼顾公平”，但是现阶段来说，应该把公平摆在更加重要的位置。

　　“缩小贫富差距肯定是个税调整的重要目标之一。”韩朝华说，但是，如果对富人征税太厉害，就会有一个负面效应，富有家庭的利润多半被征掉后，投资积极性就会不高，甚至没人去创业了。

　　对于个税调整，公众还给出了一些建议：56.0%的人认为应“完善监管，加大对偷税漏税的惩罚力度”；37.1%的人赞同“因地制宜实行个税退税政策”。