昨天下午，上海市政协年末视察本市经济适用房和廉租房制度推进情况。在随后的委员座谈会上，经适房满5年是否应该进入普通商品房市场转让、经适房的配套建设和管理等，成为委员们普遍关注的话题。

　　明年重点推动公共租赁房建设

　　昨天，委员们首先来到松江区泗泾新凯家园小区参观，了解本市经济适用房建设情况。市政协常委、民建市委副主委、交大安泰管理学院副院长陈宏民委员在参观后表示满意，但他同时也提出，经适房、廉租房的推出，解决了低收入家庭住房困难问题，但在上海房价日益高企的环境下，如何解决上海对人才的吸引力，也是应当思考的问题。

　　对此，市住房保障与房屋管理局局长刘海生透露，明年上海将重点推进公共租赁房，尤其是单位租赁房的建设工作，鼓励单位利用自有土地建造集体宿舍、人才公寓等，解决引进人才、来沪务工人员、新参加工作职工的阶段性住房问题。他强调，单位租赁房严格强调只租不售，而且对居住期限也限制在3年左右，或者采取随着租住时间越长，租金不断上浮的政策。

　　上市转让款分配比例并非一成不变

　　对于经适房5年后可进入普通商品房市场转让，不少委员提出质疑。据了解，目前经适房的定价一般以周边房价的一半左右设定。委员们认为，5年后随着房价上涨，尽管把获利的30%上缴政府，但其出让获利仍然是巨大的，这对于那些因略高于经适房门槛无法享受的群体，是一种不公平。

　　复旦大学社会发展与公共政策学院副院长梁鸿委员指出，经适房解决的是住房问题，而不是致富问题，经适房应当在更大范围内发挥作用，不应允许进入商品房领域。

　　陈宏民委员也认为，5年后上市不利经适房的长期统筹发展，“要建造30万套经适房，解决100多万市民的住房问题，这不是一届政府能够解决的，5年后，下一届政府还在努力建经适房，原来建的经适房却成了商品房，这很不合适。”

　　对此，刘海生表示，经适房定位是解决居住问题而不是投资，如果不住或转租都有惩罚性条款。购房家庭5年后上市转让，政府也具有优先回购权。另外，转让总价30%上缴政府这一比例，仅是目前推出的房源的比例，以后的比例会根据具体房源的情况动态变化。

　　经适房配套和管理将是一大难题

　　对于经适房的配套建设，市政协经济委员会副主任金鑫委员表示忧虑。他认为，目前的经适房都建在郊区，商业配套不足，生活和交通成本提高。必须尽早搞好交通、医疗、教育等配套建设。

　　对此，民革市委副主委李世耀委员也有类似观点。此外，李世耀对于小区日后的管理也提出看法，他认为，经适房居住区的物业管理费如何收就是一个问题，收得多了，低收入家庭难以负担，收得少了，物业不管事或者管不好，会成为秩序混乱、环境糟糕的居住区。

　　本报记者潘高峰