新华网广州1月10日电 题：经济推手还是民生痼疾——广东省委全会热议房价高涨引关注

　　新华社记者王攀、孔博

　　在过去的一年中，房地产在广东经济中扮演了两个似乎看上去截然不同的角色：一方面，它无疑是推动经济增长的最大亮点之一；另一方面，持续高涨的商品房价格已成为制约消费启动的“最大阻力”。

　　有关市场人士和专家认为，广东房地产业的现状也是全国房地产业发展历程的一个缩影。而在日前召开的广东省委十届六次全会上，这一议题也成了与会人员普遍关注的焦点所在。

　　房地产是拉动广东经济增长的最大引擎？

　　广东省统计局一份提交全会参阅的2009年全省经济形势分析报告指出，以金融业和房地产业为核心的现代服务业发展，是广东去年经济能克服金融危机冲击、实现增长的“稳定器”。

　　这份报告指出，2009年以来，广东第三产业对GDP增长的贡献率一直保持在50%以上，被广东省省长黄华华形容为“经济增长的首要推动力”；而其中与资本市场密切相关的金融业和房地产业快速发展，分别完成增加值1448.20亿元和1748.03亿元，分别拉动GDP增长0.7个百分点和1.2个百分点。

　　“去年以来，房地产对经济企稳回升起到很大作用。”广东省住房和城乡建设厅厅长房庆方说，在广东，去年一季度房地产开发投资为负增长16%多，而目前已持续缩小到负增长4%左右，“投资在不断增加，而同时另一个明显特点就是房价也在持续上升，说明楼市已走出调整期，这与宏观经济也是一致的。”

　　高房价成为制约消费启动最大阻力

　　然而，楼价回升带来的最直接的问题就是“老百姓买不起房”。

　　广东省统计局在同样一份报告中指出，统计数据显示，广东全省去年1至11月商品房价格比上年同期上涨10%，商品房每平方米的平均价格达到6583.23元，“目前高房价的挤出效应，影响了居民的日常生活和消费行为，已成为制约消费启动的最大阻力。”

　　这份报告指出，目前，购房者对于房价快速上涨较为敏感，逐步选择观望，去年11月全省商品房无成交量环比比10月份回落29.8个百分点，而随着连续几个月成交量上升，商品房库存量压力减小，资金链紧张的状况也得到明显缓解，降价促销的预期不大，预计房价很可能在短期内调整后再次升高。

　　刚工作不久的大学毕业生叶钱说，眼下即使在广州市郊，一套80多平方米的房子都要卖上百万元，而他一个月的工资也就五六千元，辛苦工作两个月不吃不喝也买不起一平方米。

　　“经济增长靠房地产拉动，房地产的增长又靠价格拉动，这种局面能否持久？如果经济增长的主要动力来自于对居民在房地产领域之外的消费能力的压缩，恐怕很难说是合理的。”一位经济学者接受记者采访时说，“而广东的问题也是全国性的问题，能否解决、如何解决，都对全国有借鉴意义。”

　　加大保障性住房建设力度成破解难题主要方式

　　在这次广东省委全会上，保障性住房供应不足的问题也引起了不少与会者的关注与焦虑。

　　房庆方说，虽然有政策，但由于缺乏保障政策落实的具体措施，广东去年保障性住房用地仅用了计划的60%；深圳市委书记刘玉浦则透露说，前几年深圳计划要建1.4万套保障性住房，但实际上没完成多少，步子慢了。

　　对此，广东省省长黄华华在省委全会上表示，今年广东要加大保障性住房建设力度，继续支持居民自住和改善型住房消费，增加中小户型、中低价位普通商品房用地供应，积极推进政策性租赁住房试点。

　　房庆方说，广东计划到2011年前供应7万套廉租房。刘玉浦说，深圳今年要建5万套保障性住房，比原计划的2.3万套增加一倍多。

　　“除了关注保障性住房外，政府确实要防止广州、深圳、佛山等部分城市房价的过快上涨。”房庆方说，当前主要是通过营业税、金融手段等一些政策性调控，抑制投资投机。

　　不少与会人员还建议，政府有关部门要建立联席制度，维护房地产市场秩序，打击捂盘惜售、占地不用、哄抬房价等违法犯罪行为。

　　广东省统计局的报告则认为，展望未来，政府对房地产市场的调控要以改善供给结构和满足自主需求为导向，既要促进房价的理性回归，也要防范多重不利因素叠加导致市场过度调整。