火车票实名制千呼万唤始出来，但才欢喜了几天就陷入争议之中。很多人开始怀疑这个政策能否打击“黄牛”，因为他们可能凭借种种关系拿到火车票。

　　铁道部出台政策的初衷是好的，但需要进一步挖出倒票的整条利益链条，找到铁路系统的“内鬼”，方能保证“黄牛解毒丸”的效果，化解公众的疑虑。

　　综合本报记者谢功梅、《南方都市报》、《广州日报》、 《华西都市报》报道 铁道部有关负责人近日表示，遏制“黄牛”倒票是试点这一政策的主要原因。根据试点方案，在试点火车站，旅客购票、进站上车等环节必须凭有效身份证件。购票后旅客的个人信息，包括姓名和身份证号码均会打印在火车票票面上，进站时，如果票面信息、所持身份证件和持证人三者信息不统一，旅客将被拒绝进站上车。

　　但是此举能否真正打击“黄牛”目前还存在争议。

　　正方：“实名制”加大炒票难度

　　“实名制的实施将加大黄牛党炒票难度。”长沙某火车票代售点负责人昨日表示，实名制实行后，黄牛党如果没有有效身份证件，是没办法购到票的，即便可以弄到有效身份证件，但票面信息上要求打印详细的旅客姓名和身份证号码，也将给黄牛党购到票后再高价转卖设置了障碍。

　　“除非黄牛党知道每一个真正需要购买火车票的旅客的详细信息，比如身份证号码和姓名等，但这种可能性会很小。退一步讲，就是持假身份证购票，也很难通过售票窗口的身份证识别机这一关。”

　　针对持证明在现场补临时身份证存在被黄牛党钻空子的可能，铁路部门相关人士介绍，对持居民身份证购票的旅客，工作人员在车站现场公安制证口可以通过查询人口信息系统确认旅客身份。“人口信息系统上会有详细的旅客个人情况，因此黄牛党要动临时身份证的脑子难度也是非常大的。”

　　长沙火车站一位相关人士表示，至于内部人与黄牛党勾结的可能性，实名制实施后，那更会降到最低。“在售票过程中，我们是禁止售票员携带现金和手机进入售票岗位的。”(注：实名制未实行前，铁路部门也有相关规定)

　　反方：“高级”票贩子照样拿票

　　分析认为，最“低级”的黄牛党，才靠排队买票，然后倒卖；“高级”的黄牛党完全靠关系，他们可以打通并维持好与车站人员、其他票贩团体乃至黑恶势力的关系，同时对票务情况了如指掌，知道倒票市场行情，何时什么票最紧缺，什么票可以卖出高价。

　　铁道部门也曾表示，个别车站存在内外勾结倒卖车票的现象。而此次实名制和之前铁路部门严打的对象其实都是最“低级”的票贩，不挖出倒票的整条利益链条，找到幕后老板和铁路系统的“内鬼”，等于治病没有找到根源，春运高峰期黄牛党倒票的问题也就无法根治。

　　以目前的制度设计看，投机的空间并非不存在。如果能打通车站内部关节，“高级”票贩子完全可以事先收集身份证复印件或身份证号码，然后从“内鬼”手中拿票，实名制或会引起黄牛党各股势力的大洗牌，但利益链条不除，就无法完全杜绝倒票行为。

　　另外分析认为，“黄牛”完全可以复制多种身份证件，在买到车票后连假证一起倒卖。由于大部分检票人员很少见到“外交官证”、“海员证”等陌生证件，目前很难查证真伪。所以，不仅“黄牛”不会死，倒卖假证的也可以在实名制春运中大捞一笔。

　　[媒体评论]

　　不要过早否认实名制的作用

　　火车票实名购票，出发点是善意的，但要防止实名购票有名无实，必须细化整个流程的每条规定，切实做到严防内贼、严打黄牛、贴心服务旅客。

　　阳光是最好的防腐剂，公开透明才能便于公众监督，减少腐败。只有满足了公众的知情、参与、表达和监督的权利，置火车票的全程销售情况于众目睽睽之下，才能最大限度地消除暗箱操作的可能。

　　没有任何一样事物在萌芽和起步阶段，就是完美无缺的。推行实名购票制度，铁路等部门不必太过忌讳质疑，更不能蛮横地听不进去意见——唯我独尊的老大作风注定办不成好事。社会大众特别是旅客也要以平常心、包容心看待，可以不断地提建议、提批评。但是，万万不可因为一个新生制度存在一些缺陷，就粗暴地全盘否定和过早反对。

　　[其他关注]

　　一、旅客出行将更加不便？

　　“实名制对旅客方便出行可能不一定是件好事。比如节假日的时候，时常会有一些亲朋好友让我代买火车票，实名制实行后，那以后买火车票肯定就没这么方便了。”长沙市民黄露说。

　　黄露认为，实行实名制旅客购票、进站上车等都得凭身份证，离开身份证就不行，如果出行前，身份证临时掉了，那就麻烦了，“尤其是对那些户口没在长沙的旅客而言，临时掉了身份证，但又要紧急出行，那就只能选择其他交通方式出行了。”

　　铁杆火车迷鲁力说，虽然国外像印度等国家火车票实行实名制，但国外没有“春运”，“春运”是中国特有的，面对巨大人流出行高峰，火车票实名制，不管对旅客，还是对铁路部门而言，只会带来麻烦，而不是方便。

　　“实名制没有方便，只有麻烦。”一位不愿透露姓名的铁路工作人员坦言，“为了准备实名制试点，我们已连续无数天没日没夜加班了，除此之外，我们更担心的是，春运高峰，人山人海，而实名制会增加售票、进站等各个环节的时间，我们的客运组织压力将相当大。” 本报记者谢功梅

　　二、实名制违反法律规定？

　　10日，北京中银律师事务所律师董正伟向铁道部发出了政府信息公开申请挂号信，请求公开广铁集团和成都铁路局等推行火车票实名制的法律依据和消费者权益保护措施。

　　董正伟认为，如果为了打击倒票行为而实行火车票实名制，让所有乘客都持有效证件和证明买票上车，“这无异于把所有乘客假定为‘倒票者’自证清白。”

　　“从现有法律法规看，铁路企业单方要求消费者必须持身份证和其他证件购买火车票并实名登记并没有任何法律依据，反而限制了消费者公平交易权。”董律师提出质疑。

　　董正伟说，《中华人民共和国居民身份证法》第14、15条对居民身份证的使用和查验作了严格规定，而火车票实名制则意味着乘务员有权力检验居民身份证，而《居民身份证法》中并未规定乘务员有此权力。 据《北京晚报》

　　三、实名制是出于舆论的压力？

　　从2003年开始，呼吁实名制的文章就陆续见诸报端，呼声越来越强烈，2006年甚至形成“舆论大合唱”，理由很简单———我们不愿再受假票、高价票的欺诈和剥削了！

　　2009年全国“两会”，多名政协委员再度提案，建议多个部门联手操作火车票实名制，但这波舆论也没坚持多久就告沉寂。其实，这一年铁道部已经关起门来，悄悄地鼓捣实名制了。

　　据《羊城晚报》

　　[黄牛解毒丸说明书]

　　【药品名称】黄牛解毒丸(暂定名)

　　【成分】本品主要成分为有效身份证件、含有旅客身份信息的车票

　　【生产单位】中国铁道部

　　【生产时间】2010年1月8日

　　【有效期】2010年春运期间

　　【适应症】用于遏制倒卖火车票的“黄牛”

　　【不良反应】

　　1.用药期间，黄牛之毒极有可能无法化解，火车票依然难买。

　　2.由于验票程序变复杂，部分人可能会在车站耗费更多时间，严重者会出现易怒、焦躁情绪。

　　【注意事项】

　　1.本药品在国内是第一次推出，尚在试验性阶段。

　　2.如有相关看法和建议，可在今日拨打潇湘晨报热线。

　　请您说话

　　今年春运实名制只是试点，最终是否会全国推广，还要根据试点的情况来决定。”昨日，广铁集团相关人士表示，在试点期间，非常希望旅客、社会各界充分发表自己对火车票实名制的看法，“不管是赞成的，还是反对的，我们都愿意听。”

　　您可以在今天拨打本报新闻热线0731-85571188发表看法。记者 谢功梅