一场闹得沸沸扬扬的盐城出租车罢运风波，昨天在盐城市政府的积极斡旋下宣告收场。昨天，该市市区出租车营运秩序恢复正常。11日至12日，盐城市区 800辆出租车集体罢运，要求政府清理市区横行霸道的营运黑车，保障合法出租车的正当权利。据悉，近来，盐城市区突然冒出一批打着“爱心车队”、“自强车队”旗号的无证黑车，严重扰乱了客运秩序，也给市民安全带来隐患。

　　[集体维权] 一夜之间800的士消失街头

　　11日一大早，在盐城家乐福超市上班的张先生准备打车上班，可等了20分钟，也不见有一辆出租车。而此时的盐城街头，放眼望去，整个市区几乎见不到往昔那一辆辆熟悉的绿色或咖啡色的出租车。似乎在一夜之间，市区出租车集体消失了……

　　与此同时，位于盐城世纪大道的行政中心门前的停车场上，却是另外一番景象：800辆出租车一辆挨着一辆，秩序井然地停在一起，蔚为壮观。见到记者，一位位的哥的姐向记者诉苦，“我们混不下去了，盐城市区的黑车太多了……”

　　记者调查获悉，盐城目前的确有越来越多的无营运证、无保险、无计价器甚至司机无驾驶证的黑车出现在马路上，和合法出租车争抢客源。出租车司机郑飞说：“经常出现到手的客源被黑车抢走，有时一天跑下来，除掉油费和各种营运费等，根本赚不到钱。”据悉，这次“罢运风波”是一次有组织的行动，10日下午，出租车就开始互相通过手机、电台、网络约定，为了维护自己的合法权益，次日早晨集体罢运，并到市政府门前请愿，请求政府能加大打击黑车力度。

　　[秩序混乱] 克隆的“爱心的士”满大街在跑

　　11日上午，出租车集体停放在市政府门前，出租车司机并没有大吵大闹，秩序良好。一名刘姓的姐称，大家停运前都有过约定，不闹事、不堵门。

　　记者获悉，在盐城市区，一批车身颜色、顶灯等酷似正规出租车的黑车堂而皇之地行驶在马路上。在几位出租车司机的指点下，记者果然看到一辆黑车，车身和出租车一模一样，车顶赫然装着一幅“爱心车队”字样的顶灯。记者了解到，盐城出租车行业有个经过注册的公益机构，他们经常免费接送特殊群体，热心助学助残，也叫“爱心车队”，但是“爱心车队”队长陈学军对记者称，这些黑车“克隆”了“爱心车队”的顶灯。此外，还有的车顶灯上写着“自强车队”。

　　原来，这批黑车是该市一些残疾人自发购买来的，仿照出租车模样装扮起来就上路载客。据悉，盐城市面上的黑车主要出入火车站和汽车站，经常蒙骗外地人。而所谓的残疾车，其实是挂羊头卖狗肉，很多根本就不是残疾人开的。

　　[胆子真大] 油门刹车分不清就敢上路

　　据悉，有些残疾车甚至还进行了非法改装，有不少驾驶员甚至还是无证驾驶，不仅没有营运证，就连最基本的乘客保险都没有，甚至有些车辆还没有办理上牌手续，万一发生意外事故，乘客人身安全没有任何保障。但这些不用缴纳任何规费、缺乏监管的黑车，就这样以弱势群体的身份进入营运市场。

　　更让人揪心的是，有些黑车司机甚至还没有驾驶证，有的连油门和刹车都分不清。一位的哥还向记者出示了一张黑车的照片，让人看了不禁心惊胆战。在这辆黑车的前挡风玻璃下，分别贴着两个打印的标志，左边标着“刹”，右边标着“油”。这位的哥激动地说：“这些黑车司机连油门和刹车都分不清，怎么能开车？”

　　盐城市客运管理处主任方小飞接受记者采访时称，广大出租车反映强烈的这种黑车背后是残疾人群体，但是他们不完全是残疾人开的，有不少的残疾人当雇主，聘用他人开车，无牌无照，无客运许可手续。客运市场执法队在路上高密度巡查打击，但苦于执法权力有限，只能不给这些残疾人车载客，而不能彻底罚没他们的车辆。

　　[措施果断] 3天内拿出黑车整治方案

　　800辆出租车集体罢运，引起了当地市民和政府的高度注意。盐城市政府紧急召集盐城市建设局、公安局、残疾人联合会等相关部门对出租车事件进行会办。11 日晚上，出租车群体推荐4位代表和市政府处理出租车事件的领导班子进行面对面交流。当天的交流会上，盐城市共有3名副市长出面。

　　该市领导认为，出租车司机要求打击黑车的诉求是合理的，但利用这种群体聚集的方式不值得提倡。盐城市副市长丁建奇要求盐城市建设局等有关部门，在3天内拿出整治方案，要春节前加大力度治理整顿客运市场，对出租车群体强化管理，对黑车群体中涉及违法犯罪行为的，由公安部门调查取证并予以制裁。

　　昨天，盐城公安局一位不愿意透露姓名的负责人称，目前初步估计这些残疾人操纵的黑车在盐城市区达到30多辆，经查，这些所谓的“残疾人车”和“爱心车”在非法载客的同时，还结成团伙，收起了保护费，在一定程度上已经涉黑。目前公安部门对黑车群体的为首者已经立案调查。

　　盐城市客运管理处主任方小飞说，按照规定，残疾人开车要经过严格体检的，在盐城也没有核准发证给他们用来从事客运行业。

　　到昨天中午，盐城市出租车集体罢运事件得到彻底平息，出租车已经全部恢复营运，众车主的情绪稳定，有关部门的整改措施正在制定之中。　郭小川 李根 摄影报道