山西新闻网 山西经济日报

　　编者按：山西是我国扶贫任务较重的一个省份，扶贫任务十分艰巨。《中国农村扶贫开发纲要》实施九年来，我省不断加大扶贫工作的力度，特别是开展的移民扶贫实践，开创了全国扶贫之先例，不但收到了良好的效果，而且为全国起到了示范作用。随着扶贫形势的不断变化，我省又及时开展整村推进、产业扶贫、雨露计划等一系列新的扶贫举措，这些因地制宜、富有针对性的措施，极大地加快了我省的扶贫步伐。今年是《纲要》实施的第十个年头，完成剩余1774村的整村推进，将是我省扶贫工作的又一精彩点睛之笔。

　　“搬出大山后，我家的日子是一天比一天好了。过去住在山上时，辛辛苦苦干一年也挣不下几个钱，下山时家里唯一的电器就是一把吹风机。再看现在，自己搞了一个塑料大棚，一年能收入8千多元，再加上养牛养猪，一年怎么也收入两万多元。家里有钱了，彩电、冰柜、洗衣机也都全了，日子越过越幸福。”阳高县兴苑村村民王兰财说起扶贫搬迁，心里就有说不出的高兴。《中国农村扶贫开发纲要》实施九年来，我省加大了扶贫攻坚力度，本着脱贫，一个都不能少的指导思想，采取了移民扶贫、产业扶贫、整村推进、雨露计划等多种措施，扶贫工作取得了骄人的成就。

　　移民扶贫：走出大山奔富路

　　我省有50多万贫困人口生活在自然条件十分恶劣的深山沟岔中，由于山高沟深，资源匮乏，土地贫瘠，交通不便等多重因素的制约，多年来一直饱受贫困的煎熬。广灵县原扶贫办主任薛汉龙告诉记者，贫困造成了 “五难”：上学难、就医难、娶媳妇难、吃水难、行路难。由于“五难”问题，又导致文盲多、失学儿童多、残疾呆傻孩子多、换亲多、光棍多的“五多”现象。

　　为了从根本上解决这些人的贫困，2003年起省政府连续5年将每年移民5万人作为向全省人民承诺的实事之一，集中力量扎实推进。为了实现“移得出、稳得住、能致富”的目标，我省不断加大投入力度，将移民补助标准由最初的人均1000元提高到了4200元。同时帮助移民解决生产用地，开展技能培训，发展后续产业。从1996年至今，全省累计投入移民扶贫补助资金14.15亿元，新建移民新村793个，让46.82万人从深山沟岔中走了出来，并逐步摆脱贫困。

　　阳高县王官屯镇兴苑村赵国年一家四口人，在山里时挤在两间土窑洞里。下山后，家里养了三头奶牛、40多头猪，一年收入3万多元。如今一儿一女都上了寄宿制学校，家里盖了四间漂亮的大瓦房，房间里设有客厅、厨房和卫生间，日子过得很幸福。

　　整村推进：项目带动大家富

　　我省是全国18个集中连片的贫困地区之一，共有57个贫困县，其中国定贫困县35个、省定贫困县22个，集中分布在吕梁山黄土残垣沟壑区、太行山区和北部高寒冷凉区。随着扶贫攻坚的不断推进，农村贫困人口分布情况发生了很大变化，由原来整县贫困的“大集中、小分散”，变成了主要集中在贫困乡和贫困村的“小集中、大分散”。面对新的情况，我省及时调整扶贫方式，从2004年起，着重把贫困村作为基本单元，实施“整村推进”工程。

　　在“整村推进”过程中，我省采取了加大资金投入力度、落实地方职责、强化部门合作、推动片区开发等一系列措施，取得了良好的效果。2004年至2009年，全省共投入了财政扶贫资金12.75亿元，扶持了贫困村4301个。

　　闻喜县后宫乡三河口村共分5个自然村，510口人，2700亩耕地，村内沟壑纵横，自然条件很差，是个典型的靠天吃饭的纯农业山村。多年来，种植小麦、玉米，散养牛、羊是村民们收入的主要渠道，村民收入一直徘徊在贫困线以下。实施“整村推进”后，该村将蔬菜作为脱贫项目，投入110余万元，硬化村内道路11.7公里，建防渗渠道3000余米，建小型提水高灌工程3处，为种植蔬菜奠定了坚实的基础。去年该村种了400多亩西红柿，一亩有近一万元的收入，全村总收入超过400万元。

　　产业扶贫：龙头带动增收入

　　大同市绿苑饮品有限公司是当地的一家农产品加工龙头企业。公司董事长任富告诉记者，2007年公司被列入扶贫“两区”开发项目，政府在立项、启动资金、贴息贷款等方面给予巨大的支持。但是，公司的发展也对当地贫困农民，特别是山里搬出来的移民脱贫起到了有力的带动作用。现在，公司里有70多名从山里搬出来的农民工，每月工资1100元，还不包括“三险”在内。另外，公司还收购农民的西红柿、杏等产品加工果蔬汁，极大地带动了当地种植业的发展。以杏为例，农民一亩杏就能收入3000元，一家种植三亩杏，一年收入就将近一万元。

　　从2003年起，我省开始实施产业扶贫，在贫困地区选出120个有发展潜力的农产品加工和流通企业，通过多种形式的支持，帮助其发展壮大，通过龙头企业联基地、基地带农户的农业产业化经营模式，带动贫困农民增收致富。初步统计，我省第一批14个国家级扶贫龙头企业共带动了5.58万贫困农户发展生产，年人均增收达到685元。如今，一大批带动能力强，对农民增收贡献大的产业化扶贫龙头企业，在带动贫困地区农民增收致富中发挥了重要作用。在全省59个贫困县中，有41个县农民人均纯收入连续三年增幅达到10%以上。截至目前，全省受益于扶贫龙头企业的农户超过14万户，40多万农民从产业化扶贫中实现增收。

　　今年是《中国农村扶贫开发纲要》实施的第十个年头，我省还有1774个贫困村需要“整村推进”，为了让贫困人口早日过上好日子，我省将继续坚持，“脱贫，一个都不能少”的指导思想，谱写扶贫攻坚新篇章。本报首席记者 魏贵富