N本报记者

　　杨永敏 李进

　　实习生 潘艳梅

　　核心提示

　　取得预售许可证后，应当在10日内一次性将许可预售的全部房源，按申报价格对外销售；调高预售价的，应重新申请预售许可；对严重违规者将取消企业开发资质和暂停预售资格。继本月初，国务院办公厅发布了“国十一条”后，福建省住房和城乡建设厅日前下发了《关于进一步加强商品房预售管理的通知》(简称“省九条”），旨在规范商品房预售，打击哄抬房价。

　　[“省九条”要点解读]

　　销售价不得高于预售价

　　（原文）“调高预售价格的，应重新申请预售许可。”

　　（解读）首次对销售价超过预售价作限制

　　这一规定引发业内的广泛关注。“这是首次对销售价格超过预售价格进行了限制”，一位业内人士告诉记者，这传递了一个信号，政府部门是要调控房价的过快上涨。

　　“去年房价疯狂，有些楼盘一天一个价，这个政策就是为了打击肆意涨价。”省住房和城乡建设厅的有关人士表示。

　　据了解，在开发企业申报预售许可时所提交的销售方案中，有向物价部门报备的每套房子的预售申报价格。而此次在通知中提到，应当按“申报价格”公开对外销售，那么是否意味着只能按该价格销售，销售价不能够波动呢？

　　对此，省住建厅的有关负责人解读文件，通知强调的“预售价格”是一个上限价格，不能够调高价格出售，但是允许降预价销售的。

　　去年，房价节节攀升，而隔夜每平方价涨上千元的事情屡屡上演，这给市场造成了恐慌心理。业内认为，此次政府部门对高出预售价格进行限制，开发企业要上调预售价格，需要重新申请预售许可证，这可以避免开发商肆意涨价。

　　（观察）新政易被突破？

　　此次“省九条”中最受人关注的是，预销售价格只能降，不能超过预售价，这对于购房者自然是好事。但是，采访中不少业内人士担忧，开发商的销售策略多是房价从低往高走，如果只能低于预售价销售，那么在无法控制预售价的情况下，开发商很可能把预售价订得很高，然后开盘时打折低卖，再逐步缩小折扣，这也不仅规避了政策，而且同样达到涨价的目的。

　　对于这种做法，政府部门表示了无奈，目前的政策法规难以遏制开发商把预售价制定得比较高。采访中，很多购房者把希望寄托于物价部门能够控制预售价，但是业内人士认为，房价属于市场行为，限制定价依据不足，但是有关部门应尽快出台房价的定价机制，或者公布楼市成本，这样才能做到开发商不会乱定价，抑制房价过快上涨才不会成为空谈。

　　[“省九条”其他政策]

　　预售资格

　　省住建厅要求房地产开发企业在申请项目预售许可前要制定公平、合理的销售方案，并在申报预售许可的同时向预售许可机构报备。房地产开发企业在取得预售许可证后，应当在10日内一次性将许可预售的全部房源按申报价格公开对外销售，不得捂盘或拆零分幢分层分单元预售。对拒不整改的，房产管理部门将暂停其预售资格，并向社会曝光。

　　哄抬房价将取消其开发资质

　　通知提出，房地产开发企业预售或房地产经纪机构代理销售商品房，必须在售楼场所显著位置公布经批准预售的具体位置、幢号、楼盘表、面积、价格等信息。不得发布不实的价格和销售进度信息，诱导购房者争购。

　　要加强商品房销售合同监管，加大对合同违法和侵害消费者权益行为的查处力度。要落实商品房销售“一房一价”和明码标价制度。对房地产开发企业非法预售、发布虚假广告、囤积房源、炒卖房号恶意哄抬房价、合同欺诈等扰乱房地产市场秩序的，从严查处，直至取消其房地产开发企业资质。

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