华龙网1月21日11：11分讯(数字记者陈丹)以考试为唯一指挥棒、挤压其他课程、大班现象日益严重、教师补课屡禁不止、城乡教育差距愈演愈烈……种种教育“怪相”制约重庆市义务教育均衡发展。今日上午，来自重庆市永川代表团的人大代表钟代华提交建议，以六个问题 “拷问”重庆教育。 

　　问题一：“重庆联招”虽取犹存 

　　钟代表指出，“联招”有违《义务教育法》和中央有关精神，但迫于市教委部门压力，各区县有苦难言，说是自愿参加，却不得不违心参加，导致义务教育阶段“以考为本”为唯一目标，片面追求升学率，素质教育流于形式。　 

　　钟代表认为，虽明令禁止小学统考，但有的区县不得已以抽考为名组织统考。实际上小学所有年级都不得不屈从于这个最硬的“指挥棒”，许多小学将音、体、美等课程排在课表上应付检查，实际上多被统考(或抽考)科目挤占。更何况要到2020年前才逐年取消完“联招”，故“重庆联招”这个祸根还可大张旗鼓，继续扰乱重庆义务教育均衡发展的秩序，急功近利的教育行为，使重庆教育缺乏科学发展的战略眼光。 

　　问题二：“创重”还在继续 

　　钟代表说，国家早就规定不准创设重点中小学校，而重庆市依然我行我素，继续“创重”，导致部门利益至上，地方政府视教育政绩至上。 

　　钟代表表示，这种劳民伤财的短期行为，误导了全社会的教育理念，迷失了可持续发展的教育方向。难怪大家都来争夺“独木桥”，“择校”之风愈演愈烈。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　问题三：城乡差距越拉越大 

　　经过调查，钟代表了解到，表面上教育投入在逐年增加，但为了保证“重点”，投入大多向城区学校或一小部分农村学校倾斜，大面积农村学校标准化建设严重滞后，硬件设施普遍陈旧、落后、紧缺，几乎无标准图书阅览室，“达标”造假的恶果暴露无遗。 

　　加上师资配置不合理，有的农村学校缺编缺岗，一兼多科，一科跨级，不得不超课时跨学科，教育的阳光并未普照到每一个农村教师身上，更谈不上那些太需要阳光的留守孩子，城乡差距并未因教育改革而缩小，反而越拉越大。　　　　　　　　　 

　　问题四：“大班额”不堪重负 

　　钟代表称，中小学校班额标准本有明确规定，可近年来，包括农村中心小学校在内的城乡中小学校“大班额”现象日益严重，教育教学质量难以保证，且潜藏安全隐患，学生被挤困得难以舒展，教师更是不堪重负，心有余而力不足，难有细心、耐心，爱心更是被遗忘在那遥远的地方。 

　　问题五：“恶补”屡禁不止 

　　钟代表透露，种种现象显示，令学生苦不堪言、家长无可奈何、社会反映强烈的“恶补”并未从根本上得到有效遏制。 

　　他认为，虽教师绩效工资已经兑现，但有偿补课花样百出，屡禁不止。原因在在于，部分教师功利主义极端化；更有甚者，该课堂讲完的，故意留一部分课外讲，迫使学生屈从就范，谁要举报，谁将遭到教师或明或暗的报复，不仅每天课外时间补，双休日也补，学生非常有限的时间几乎补挤占一空，学生身心疲惫，扼杀了儿童的个性天赋，侵犯儿童权利乃至迫害儿童现象时有发生，动辄羞辱、歧视、体罚学生已成为有的教师的家常便饭，教育理想迭落在低谷。 

　　问题六：特色教育难以构建 

　　钟代表说，近年来，特色学校特色教育推进工作较快，但显得表面、肤浅、零散、粗糙，不扎实，不深入，不系统，不持续，成为贴金名片、面子工程。特色理念落后，没深入到教师、学生、家长内心，理念与实践分离，缺乏整体规划，随意性强，没化成学校自身发展的文化，“有知识没文化”的现象较为普遍。　

　　对于经过调查出的重庆教育“怪现象”，钟代表在此次市三届人大三次会议上大声疾呼，希望有关部门采取切实有效措施，促进重庆义务教育均衡发展。 

　　对此，钟代表建议：立即取消“重庆联招”。让各区县在《义务教育法》框架内，结合实际，分级制定好中长期教育发展规划，彻底扭转教育单一评价的局面；同时，逐年取消重点，让教育回归本位；强力推进中小学校尤其是农村中小学校标准化建设，使其软硬件真正“达标”；对全市“大班额”进行彻底普查；坚决查处“恶补”行为；科学规划，全面推进特色学校建设，从而丰富学校教育文化内涵，步入义务教育良性发展态势。