关注经济发展方式转变，更加贴近时代、贴近民生——

　　□本报记者 王欢 实习记者 严芳

　　省政协十届三次会议今天开幕，截至1月23日下午4时，大会已收到262份提案。透过这些提案，记者发现，委员们的关注点更加贴近时代、贴近民生。

　　60多份提案希望“转变经济发展方式”

　　“加快经济发展方式转变”引起委员们普遍关注，记者梳理发现，已提交的提案中大约有60多份与此相关。

　　转变经济发展方式，产业结构优化升级十分重要。“我省产业园区总体情况是数量多、布局散、规模小、层次低，高品质的园区少。”对此，农工党四川省委在集体提案《科技引擎、环保同行，实现园区可持续发展》中呼吁，加快产业园区培育升级，坚持产业互补、错位竞争，积极探索企业办园、飞地园区、股份合作、各方共建等办园新模式。大力发展循环经济、低碳经济是产业结构升级的重要方向，王新前委员在提案中建议：“应及时将抢占西部低碳经济发展制高点补充到建设西部经济发展高地的战略核心内容中，尽早实施低碳经济发展战略。”

　　积极发展战略性新兴产业，培育新的增长点是委员们关注的内容。民进四川省委通过提案呼吁，以市场为导向，高度重视新兴产业核心技术创新和产品市场推广，尽快制定《四川省新兴产业发展规划》，鼓励成都市等经济率先发展的城市设立“新兴产业发展基金”，引导我省新兴产业健康发展。致公党四川省委在提案中建议，对四川光伏产业发展进行整体规划，通过光伏产业的重新架构促进全省新能源产业的发展。民建四川省委、罗伦才委员等则在提案中关注新能源产业的技术储备、制度创新和市场培育等话题。

　　涉农提案持续升温

　　作为农业大省，“三农”话题一直受到委员们关注，今年，涉农提案持续增温。

　　加强农村制度建设，强化农民持续增收能力成为关注热点。许多委员在提案中建议，“尽快制定鼓励和规范土地流转的政策措施，进一步明确土地权属，保障农民权益。以实施流转合同制和备案制为重点，建立健全规范化的流转管理工作制度和规程。”“探索以林权、土地经营权作抵押的担保方式，允许存单、仓单、债券、收费权等作担保”；有的委员呼吁，在明晰林权、林农自愿和明确利益分配的基础上，科学引导林农以家庭联合经营、委托经营、合作林场、股份制林场等形式，实现适度规模经营，积极培育和发展一批新型林业合作经济组织。

　　农民社会保障问题进入很多委员的视野。有的委员在提案中建议，建立健全新农合基金筹措长效机制，出台优惠政策，吸引医学院大学生到乡镇卫生院就业，采用多种形式加强对乡镇医技人员的培训，提高整体服务能力等，进一步提升新农合效果；针对我省“新农保”试点工作，民盟四川省委在集体提案中希望进一步加大财政支持力度，增加缴费档次，调高待遇设计，提高农民参保积极性。

　　关注民生新热点

　　这次提案中的民生话题除继续关注教育、医疗、社会保障外，又增加了几个新热点。

　　灾后重建进入决胜之年，地震灾区精神重建问题备受关注。“精神体系重建比物质体系重建更难。”张胜康委员在提案中呼吁：“建立完整的社会干预体系，从社区、家庭、学校等途径入手，进行积极的心理干预。”民革四川省委、民建四川省委等分别在集体提案中建议，加强对灾区重组家庭和基层干部等特定人群的社会关爱和心理辅导。

　　老龄化问题引起委员关注。唐顺发委员建议：“我省各地医疗卫生机构，每年为参加本地区医保的60岁以上农村老人免费作一次健康体检”。骆正明委员在提案中提出推进社会化养老：政府可设立类似区域养老专项基金或加大此类福利投入的储备，用以建立健全社区服务网络，让其发挥居家养老的辅助作用；加大养老产业投入力度，改革养老产业投资运行模式，实现夕阳产业，朝阳发展。