□昨日，省政协十届三次会议收到分别来自民革、民建、九三学社四川省委的集体提案

　　□其中一提案建议，尽快将成渝经济区纳入我国国民经济和社会发展第十二个五年规划

　　成渝两城，唇齿相依。加快推动成渝经济区一体化发展，打造新的增长极，早已成为两地专家、学者的广泛共识，也不出所料地成为今年两会最热门的一个话题。“关于进一步构建成渝经济区的几点建议”、“加快推进成渝经济区建设的若干建议”、“建议尽快将成渝经济区建设纳入国家‘十二五’发展规划”……昨日，省政协十届三次会议收到了分别来自民革、民建、九三学社四川省委的三份极具分量的集体提案，全部将焦点“瞄准”了成渝经济区的建设与发展，字字句句之中，透露出省政协委员们关心四川经济社会发展的拳拳之心。

　　在适当的时机 扩大成渝合作

　　民革四川省委在《关于进一步构建成渝经济区的几点建议》提案中说，成都和重庆未来发展的空间无论是从区域、经济、文化还是政策上都具有较好的前景，应当在适当的时机扩大成渝经济区域合作的范围。在民建四川省委提交的《建议尽快将成渝经济区纳入我国国民经济和社会发展第十二个五年规划》提案中也提出，加快成渝经济区建设不仅是西部大开放大开发纵深推进的必然要求，而且是保障国家安全、生态安全、社会稳定的客观要求，同时还是打造我国经济新的重要增长极的内在要求，提案建议：“应尽快将成渝经济区纳入我国国民经济和社会发展第十二个五年规划。”

　　“打破经济主体行政地域观念，更好地推进成渝企业间的合作与交流。并且，以构建成渝经济区为契机，打破统计体系的行政划分，建立跨区域的统计监测体系，更好地为区域经济合作服务。”民革四川省委的提案提出，为更好地推进成渝经济金融的合作，建议设置跨地区组织机构，为成渝的企业创造相同的外部环境，节约彼此间合作的成本，共同构建金融生态。

　　建设能源基地 错位发展产业

　　民革四川省委在提案中说，成渝均具有较大的能源优势，建议形成合力，整合一次能源基地建设与二次能源基地建设，利用西电东输通道，形成能源开发的新通道，增进成渝能源开发合作，共同治理生态环境。

　　“大力支持成渝经济区能源基地建设，强力推进清洁能源发展高新化。”民建四川省委的提案则提出，成渝经济区要稳定发展火电，大力开发核电资源并发展核电技术，科学开发水电和川东北地区的天然气等清洁能源并发展生态加工，发挥现有科技优势，积极开发太阳能光伏产业、可再生生物质能源及核能(包括原料及设备生产)等新能源技术并发展配套产业，着力解决好中央和资源地的地方之间及资源开发型企业与居民之间的利益关系。

　　九三学社四川省委在《关于推进成渝经济区建设的若干建议》提案中则进一步提出，要充分发挥成都与重庆的各自优势，以科学的产业发展方式推进成渝经济区的新建设：“重庆的汽车工业具有悠久的历史和不凡的实力，成都铁路产业具有传统优势和实力。”提案中说，成都铁路产业在设计、研发、制造、工程、人才培养上都具有相当的基础，在铁路机务、工务、电务等行业都远远领先于重庆。在轨道交通大发展的今天，成都倾力打造铁路产业链，独辟蹊径谋求自己的优势产业发展。

　　从多方面入手 加强成渝合作

　　“成渝经济区建设应从公共服务和公共基础设施建设入手，主动推进成渝合作，从而促使成渝经济一体化(或同城化)健康有序进行。”九三学社四川省委在提案中建议，借鉴深圳、香港的“1+6合作协议”，酝酿并尽快签订一些具体的有关社会事业、公共服务、交通网络方面的合作协议，如“成渝重要基础设施(如立体综合交通运输网络)合作项目协议”、“加强成渝环境保护综合协议”，“加强城市规划合作协议”、“促进与加强成渝服务贸易合作备忘录”、“成渝无障碍旅游合作协议”、“成渝创新园区互动基地合作备忘录”、“医疗护理交流合作安排协议”等，从社会事业、公共服务、交通网络入手，促进一体化进程健康发展，开启成渝合作新局面。

　　民建四川省委在提案中也提出了同样的建议，“大力支持成渝交通枢纽建设，强力推进城乡交通网络一体化。”提案说，成都和重庆在国家运输体系中都属于交通枢纽，应提高成渝交通枢纽的集成水平和转换能力，加快把成都建设成为西部最大的内陆无水港，加快建设重庆、泸州、宜宾、乐山等沿江港口群，做大做强临江工业和物流服务业；加快川藏铁路、成兰铁路、川藏高速等通往区外的通道体系建设；加快区内通道体系的建设，加快成渝城际客运铁路专线、成渝之间的高速公路环线等成渝城际的通道建设及乐山、遂宁、南充、涪陵、万州等次级交通枢纽的建设；加强城乡之间、乡与乡之间的交通通道建设。

　　相关提案

　　推进成德绵区域一体化

　　提案人：沈其霖

　　提案主题：实施成德绵通信一体化 推进成德绵区域一体化

　　“成德绵地区作为成都经济区的核心，最有条件率先实现一体化发展，同时，也只有成德绵区域合作深入推进，成渝经济区四川这一极才能真正矗立起来。”省政协委员沈其霖在提案中说，交通和通信是区域一体化、同城化两个最重要的基础设施。随着成绵乐城际铁路和成绵高速公路复线等交通枢纽工程的全面开工建设，三地同城化进程正在加快推进；而通信一体化作为同城化、一体化的基础设施和先导工程，必须先行。

　　为此，他建议，在成都、资阳、眉山三市统一使用028长途区号的基础上，参照湖南长沙、株洲、湘潭通信一体化的做法，进一步实施成德绵通信一体化。依托成德绵一体化的通信信息基础设施，将极大地促进信息、资金、人力等生产要素的高速流动和融合互补，推动招商引资，降低运行成本，推进“两个加快”。

　　强力助推内河水运经济快速发展

　　提案人：农工党四川省委员会

　　提案主题：加快综合交通配套体系建设 强力助推内河水运经济快速发展

　　加快建设“贯通南北、连接东西、通江达海的西部综合交通枢纽”始终是省政协委员高度关注的焦点。今年，来自农工党四川省委关于《加快综合交通配套体系建设 强力助推内河水运经济快速发展》的集体提案被确定为“0001号”提案。

　　提案中说，四川内河水运经济发展潜力十分巨大，对全省的经济发展具有强劲的拉动作用。按照《四川省内河水运发展规划》，到2030年，我省将建成“一横两纵六线”航道体系主骨架，形成我省“枢纽地位突出、航道通江达海、港口集约发展、物流体系完善、保障系统完备”的现代化水路交通运输体系。

　　提案建议，尽快研究并出台有关“加快四川省内河水运经济发展的若干意见”，以政策强力推动，优化服务环境。同时，培育市场主体，增强发展动力，省内内河水运经济发展必须以水运、港口企业为基础，紧密与标准化、规模化集装箱运输和现代仓储、配送等物流业相结合。此外，提案还建议，通过优化职能服务，助推发展引擎，加快发展内河水运经济必须提高和改进我省路政、运政、港监、海事、交警等职能部门的服务职能，优化服务环境。

　　抢占西部低碳经济发展制高点

　　委员提案围绕低碳经济积极建言献策

　　大力发展低碳经济，有利于促进调结构、转方式、上水平的历史转变，对于经济社会的发展具有越来越重要的作用。在省政协十届三次会议收到的提案中，不少省政协委员都将他们的目光聚集在“低碳经济”之上，提出了“抢占西部低碳经济发展制高点”的建议。

　　探索低碳经济发展路径

　　王新前委员在提案中说，“我省在建设西部经济发展高地的过程中，有必要力争抢占西部低碳经济发展制高点，率先走上低碳发展的道路。”他建议，将低碳发展纳入建设西部经济发展高地战略核心内容，探索适合四川省情的低碳经济发展路径，抓住低碳发展机遇，发展低碳技术产业。根据我省省情，王新前提出了我省发展低碳经济的主要路径：着力提高能源效率；努力改善能源结构；积极规划林业碳汇；大力调整产业结构。

　　王新前还建议，要制定四川发展低碳经济的有效措施，包括编制低碳经济规划，完善节能减排管理，制定低碳发展政策，开展低碳国际合作，吸引培养低碳人才，构建低碳投融资体系，倡导低碳生活方式等。

　　发挥成都市的示范效应

　　省政协人口资源环境委员会在《关于大力发展四川低碳经济的建议》的集体提案中，提出了大力发展四川低碳经济的多条建议，“以成都作为统筹城乡综合配套改革试验区为契机，通过示范效应，率先加快城镇化进程和服务业发展，减少经济发展对工业增长的过度依赖。”“抓住近年来国家大力投资铁路的契机，以铁路建设为重点，大力发展能耗小、污染少、运力大和成本低的铁路运输，构建西部综合交通枢纽。同时，大力发展公共交通，加大公共交通出行比例，逐步改变过度依赖私家车的出行模式，在减少碳排放的同时，也减缓城市交通压力。”“有条件的市(州)建立低碳经济示范区，加快低碳技术成果的转化运用，为全省低碳经济发展提供示范。”

　　本报记者 黄颖 陈瑾 王伶雅 郑莹莹 李晓帆