普及“网络发言人”

　　网络新闻发言人是由政府指定的，负责对外发布政府的网络新闻和政务信息，并就网络媒体和公众关心的相关问题进行答复。“网络发言人”的诞生，不仅意味着新闻发言制度的创新，更标志着信息公开、网络问政的深入。

　　建议在我省普及“网络发言人”。网络新闻发言人作为新闻发布制度的一个重要组成部分，代表的是政府，要取信于民，必须做到：一是反应要迅速，表态须谨慎。要能够在第一时间以第一速度回应网民关切的事。用语要平实，忌讳说官话。不回避矛盾，敢直面问题。态度要诚恳，交流要平等。对网民反映的问题发言人不能及时解答，需转给相关部门处理的，要赋予发言人监督追踪职责，在一定时间内将解决结果及时向网民公布。

　　省九三学社联名提案

　　开建江淮运河工程

　　目前，我省境内长江、淮河两大水系之间的航运要绕道江苏洪泽湖、京杭运河，由于江苏航运繁忙，堵塞时有发生。沿淮、淮北是国家粮食和能源基地，而冶金、水泥、化肥等大部分物资又多集中在合肥以南的长江经济带，南北有大量物资要互运交流。

　　建议重新启动项目规划研究，争取列入国家“十二五”规划，拓宽投、融资渠道。

　　昨日，安徽省政协十届三次会议正式开幕。政协委员们究竟带来了哪些声音？他们向大会提交了哪些有关百姓生活的建言和提案呢？

　　省致公党联名提案

　　合肥试点“朝九晚五”

　　“朝九晚五”的上下班制度，在上海、北京、深圳、成都、大连等城市相继实施，缓解交通拥堵效果明显。实践证明，实行“朝九晚五”，有利于提高工作效率，节约行政开支，有利于缓解主城区高峰时段的交通拥堵，也有利于刺激餐饮业等第三产业的发展。闫萍为此建议，在省会城市合肥先行试点“朝九晚五”上下班制度。

　　在当前已实施“朝九晚五”制度的城市中，有的将政府机关上下班和中小学上下学时间错开；有的将行政机关、事业单位与企业上下班适当错时……从实施情况看，由于错时上、下班影响面较广，对城市现有社会化服务水平有较大冲击。闫萍委员建议，必须进行深入调研，对“朝九晚五”制度的适用范围进行论证，制定、完善适合本地的相关配套制度。

　　闫萍说，合肥市目前正由单中心城市结构向多中心组团式结构过渡，但中心城区的交通压力仍然过大，每天上下班高峰城市中心交通非常拥挤。实行“朝九晚五”，可以把城市交通高峰向前、向后适当推移，为平衡交通、疏散人流、减少拥挤和便利通勤留出更多空间。

　　省政协委员 闫萍

　　短信通知违章记录

　　路口设置的“电子警察”作为一种管理手段，能降低执法成本，也能起到一种震慑作用。但它的不足也很明显，最主要是不能对违章人员进行解释、规劝，达不到及时纠正违章的效果，容易形成以罚代管；不能将违章记录及时告知违章人员，听取违章行为人的申辩。

　　朱承平委员说，任何公民都没有义务去查询自己是否有违法行为，告知是行政管理部门的义务，这个成本不能转嫁到违章行为人的头上。他建议，“电子警察”的每次交通安全违章记录均应及时通过手机短信通知到该机动车所有人或驾驶人。未通知的，其后对同一车辆在同一地点的同种违法行为不处罚。除故意闯信号灯和高速公路超速外，对同一车辆在同一地点的同种交通安全违法行为达3次的，应向该机动车所有人或驾驶人发送《交通安全违法行为告知单》。未告知的，其后对同一车辆在同一地点的同种违法行为不处罚。在交通违法累计达到9分、12分时，由交管部门向驾驶人发送《交通安全违法告知单》，通知当事人接受处理。未能及时告知的，当事人其后的交通安全违法行为不计分。

　　人性化处置燃助车

　　根据相关地方法规，全省的燃油助力车将于今年5月1日起被禁止上路。据不完全统计，仅合肥市现有的燃油助力车已超过8万辆。这些燃油助力车很多还是近两年才购买的，远未达到使用寿命的极限。

　　陈飞翔委员建议，建立燃油助力车统一回收报废制度，由政府财政给予合理补偿，鼓励燃油助力车车主主动交车报废。同时，将鼓励消费与限制燃油助力车政策结合起来，即凡持有有效证件的燃油助力车在政府统一回收报废后，对车主购买1.6升排量以下汽车或电动车的再给予合理补助，确保地方性法规得以统一实施，避免出现“老实人吃亏”的现象。

　　如果届时不具备相关规定实施条件的，则应及时通过地方立法，暂停相关条款的实施，以维护地方性法规的严肃性。

　　省政协委员 朱承平    省政协委员 陈飞翔

　　要管好房屋维修金

　　管永星委员建议尽快研究制定《安徽省物业专项维修资金管理若干规定》。各市、县成立单独的住宅公共部位维修基金中心，确立专人管理。其人员应该具备相关房屋建设、维修专业知识。

　　出于安全考虑，在小区业主大会制度尚未真正落实到位，各小区业委会成立的程序与操作尚有瑕疵的情况下，不能按现有规定将业主交存的维修资金划转至业主大会委托开户的账户上，只能集中到政府房地产管理部门专户托管，并以物业管理区域为单位设账，按房屋户门号设立分账户。

　　管永星提出，“两个三分之二投票同意才能动用”的规定貌似严谨实际上很模糊，“专有部分占建筑物总面积三分之二”的规定很难界定，且目前情况下执行难度太大，可采取相应变通措施。如具体到以楼道为单位，需要维修部位所涉及的业主三分之二以上签名同意，有业委会的由业委会盖章，无业委会的由物业管理公司向当地政府房地产管理部门申请报修，政府房地产管理部门出具权威鉴定报告后，可启动专项基金。

　　启动专项基金的数额须分等级管理，制定详细的分级维修需要的资料与证据。有业主委员会的小区应当按照国家规定每年至少一次向业主公布专项维修资金的交存、使用、增值、结存等情况。业主在购房交纳房屋维修基金时，均应得到一个专有的房屋维修基金账号。业主凭此账号，可以随时登陆政府信息网，查询账户资金的使用、余额、增值收益等情况。

　　省政协委员 管永星   江冰雪 本报记者 刘建昌 杨丹丹