政府工作报告指出，要以西安国际化大都市和重点镇建设为引领，加快全省城镇化进程。

　　“大城”：建设千万人口的西安国际化大都市。这是关中-天水经济区发展规划确定的重要目标，这是陕西城市化发展的重大机遇。

　　基本设想：以西安城区南北线为中轴、渭河为水脉，秦岭和渭北为生态屏障，北跨、西接、东拓、南融，形成主城区、卫星城和城市组团相结合的空间结构。统筹规划城市道路、高速公路、城际铁路和空中航线，发展现代综合交通体系，增强市区及关中与周边省份的通达性和便捷性，建设中西部交通枢纽。

　　报告指出，西安国际化大都市的关键是加快西咸一体化，重点是建设以泾渭和沣渭两个板块构成的西咸新区。今年省政府将成立西咸新区工作委员会进行统筹协调指导，并制定专门政策，在资金、土地等方面加大支持力度，予以推进。

　　代表建言

　　西咸新区应成为中央商务区

　　在政府工作报告中，“以西安国际化大都市和重点镇建设为引领，加快全省城镇化进程”成为2010年15个工作重点之一。

　　西咸一体化 避免咸阳“灯下黑”

　　省人大代表，陕西省总商会副会长尉竞飞认为，泾渭和沣渭两个板块的定位仍不明确，“高新区定位高新技术，浐灞定位生态……”因此，泾渭和沣渭板块也应该有明确的发展定位。这两个板块应该承担西咸新区发展的中央商务区任务，“需要建立现代的金融产业和物流产业，以带动沿线的城镇发展。”

　　咸阳市城乡建设规划局赵斌正说，西安对周边区域资金、人才、项目明显有集聚作用，使咸阳发展有“灯下黑”现象。咸阳市民购买高档、大型、贵重商品和高档次娱乐消费一般都选择去西安，这种消费习惯使得咸阳无法发展高档商业服务项目。西咸一体化，西安建设国际化大都市，可避免咸阳目前“灯下黑”的问题，使两市更好发展。

　　文化产业可成国际都市建设亮点

　　省人大代表、陕西万达实业（集团）有限公司总裁杜培元认为，西安的文化产业发展仍需提升，“大家都知道兵马俑，但少有人知道兵马俑背后10大科技；大家都知道八水绕长安，但少有人能说出每一条水的名称。”除装备制造、高新技术等产业外，大力发展文化产业可成为支撑西安，甚至陕西省的特色经济产业之一。

　　至少可辐射100公里以上

　　长安大学城市研究所所长王圣学表示，西安建设大都市圈，从公路、铁路、轻轨、地铁等交通工具来看，半小时以内，交通半径在30公里至50公里左右，属于都市圈的核心区域；一个小时以内，交通半径在80公里至100公里左右，属于大都市圈的紧密区；西安建国际化大都市，辐射影响至少在100公里以上。同时，都市圈的扩张不是单纯的同心圆式扩张，而是沿主要交通干线呈放射状扩张、延伸。

　　而西安建筑科技大学教授张沛曾撰文表示，西安建设国际化大都市，可借鉴长三角和珠三角的发展经验，强化西安“龙头”作用，使中心城市的发展方向为外向型、多功能、产业结构合理的现代化大都市。本报记者 冯强 王晓亮