“城乡一体化”建设被提高到了今年政府工作的重中之重。记者观察到，在今年的政府工作报告中“城乡一体化”的字眼被反复多次提到，与此有关的城乡居民消费、城乡接合部改革发展、城乡社保体系建设等篇幅不少于1000字。

　　一直密切关注城乡发展问题的市政协委员、首都经贸大学城市学院院长张强认为，北京已经进入城乡一体化大规模建设阶段，不仅涉及的人口多达几百万，牵涉到的农民利益也最为集中。其中，海淀区北坞村和朝阳区大望京村两个城乡一体化试点就引起了多方关注。他认为政府已经摸索出了一定的经验，并取得了试点效果。

　　张强认为，随着去年北京市人均GDP达到1万美元，根本解决城乡接合部问题的时机已经成熟。未来城乡接合部在发展过程中往往最终被确定为城市功能的拓展区，将是体现北京现代经济与国际交往功能的重要区域。

　　据有关部门调查，北京城乡接合部地区有227个行政村，面积约553平方公里，人口超过340万，其中户籍人口62万人，外来人口超过280万人。其中三环路以内13个村，三环到四环之间36个村，四环到五环之间75个村，五环之外101个村。本报记者夏命群