本报讯 昨天，北京市人大代表、市委书记刘淇在参加东城区代表团小组审议时，向代表们详解了北京发展“世界城市”的原因和发展目标。刘淇表示，政府已经组织北京社科院等单位就“世界城市”内涵进行详细研究，“世界城市”行动计划将在北京十二五规划中分解落实。

　　在小组讨论时，很多代表认为北京发展世界城市的具体内涵和目标不够清晰。对此刘淇解释道，世界城市并不是一个新概念，而是北京在新形势下的发展方向，是现代化国际化城市的高端形态。“国家给北京批的规划中就提出了要建设‘世界城市’的要求：提高北京在世界城市体系中的地位和作用。我们现在是落实国家给北京批的发展规划。”刘淇说道。

　　对于“世界城市”的内涵，刘淇说，北京建设世界城市，其内涵是符合科学发展的，具有人文、科技、绿色三个方面，同时要有别于纽约、东京等世界城市，“我们要学习他们，但不能照抄，北京要发展社会主义的世界城市。”

　　对于此次政府工作报告中没有明确提到如何建设“世界城市”，刘淇解释，如何完善世界城市的内涵、形成理论，安排目标和措施都需要研究过程，目前政府已经组织北京社科院等单位进行仔细研究。具体的行动计划有望在北京的十二五规划中分解落实。北京发展世界城市的指标体系除了医疗、文化、国际交往、政治经济影响力、国际金融总部数量外，还要注重首善之区的和谐建设，加强社区、社会建设，关心那些最弱势、最困难的群众，让他们感受到发展带来的好处。

　　■总结

　　经济增长超预期有四大动因

　　谈到2009年度北京的经济增长，刘淇坦言，在去年年初时经济发展是相当困难的，但最后北京两位数的经济增长“出乎了我们的意料”。

　　刘淇向代表们分析，首先是北京认真执行了中央应对金融危机的政策，出台了一系列扩内需、保增长、促发展的措施。第二是全市广大群众同心同德，共克时坚。“我们去年是在出口下降了20%的情况下，实现GDP增长10%的。其他领域增长非常大，比如汽车行业的快速增长弥补了这些损失。”第三是政府部门在扩大投资、拉动消费上进行了一系列创新。“我们创造性地提出了政府对土地的一级开发，没有这1000亿的土地以及储备，去年4800亿的投资是完不成的。”刘淇说，政府还通过建立绿色审批通道，改变过去项目落地满的状况，“根据统计，去年平均一个项目审批落地的时间缩短了50%以上。”第四则是对产业结构进行了优化。“我们去年第三产业占到了GDP的78%，超过了经济总量的四分之三，位于全国最高。”刘淇表示，服务业结构搞得好，城市的现代化和国际化才能搞好，经济发展才会更加稳定。

　　■现场

　　房山6月前将关闭所有煤矿

　　刘淇支招发展绿色经济

　　参加房山区代表团小组审议的市人大代表、市委书记刘淇，昨天现场为房山区发展绿色经济提出了4点建议。

　　“不怕大家笑话，房山区经济增长在去年初面临着相当大的压力，我们最开始提出的目标是财政收入增长3%，GDP增长6%。”市人大代表、房山区区长祁红介绍，“但由于市政府的帮助和全区的努力，2009年房山区的GDP、财政收入都增长了一倍多。”

　　祁红介绍，为了降低污染，保护环境，今年6月前，房山区所有矿山包括煤矿、非煤矿山都将关闭，届时，房山区将彻底告别矿山开采低端资源型产业。但祁红同时表示，关闭矿山也给房山带来了新的压力，将有3万人面临新的就业问题。

　　对此，市委书记刘淇对房山未来的经济发展提出了4点建议：首先要抓住南城发展计划，以及永定河带经济发展。第二对发展要提出高标准要求，比如房山要建的地质公园，要建就建设全世界最高水平的。第三，继续产业结构调整，大力发展现代制造业、服务业、旅游业。第四，要争取房山高教园区研究成果的转换。“我们不能只给人家提供土地，更要支持他们多出科研成果，并且让科技成果在房山孵化，为房山服务。用智力资源取代过去我们对煤炭资源的依赖。”本报记者郭鲲