《咬文嚼字》19日公布了国内语言文字专家评选出的“2009年十大流行语”，“蚁族”成为“十大”之一。所谓“蚁族”，还有个正式名称叫“大学毕业生低收入聚居群体”，为数庞大，终日奔波，他们是如同蚂蚁般的“弱小强者”。江苏在全国率先推出了重点针对新就业人员和外来务工人员的公共租赁住房，让“蚁族”们看到了希望。但公共租赁住房该如何与“蚁族”的需求对接？昨天，记者就此采访了部分省政协委员。

　　困惑之一：

　　放弃单位宿舍自己租房

　　“蚁族”太娇气还是“廉租房”太简陋

　　案例：单位提供了位于南京市中心新街口的“廉租房”，只要200元一月，南京某高校研究生小秦却宁愿和同学花1400元在大方巷附近租了个两室套。单位前辈都说她太娇气，小秦却觉得很委屈。“那种老式的筒子楼，两人一间，除了一张床，一个柜子，啥都没有。而在学校读书时的宿舍，还有室内的卫生间。”小秦的不少同事也跟她一样，签字放弃了单位的“廉租”宿舍。是年轻人太娇气还是这种“廉租房”不适应他们的需要？“蚁族”需要怎样的一个窝？

　　委员建议：南京农业大学人文学院院长王思明委员认为，“廉租房”的设计还是要适应年轻人的需要。“最起码应该是两人间，一人一间更好。可以建酒店式公寓那样带独立卫生间的单身公寓，也可以建一些大套型，比如三室一厅，每人一间，共用卫生间和厨房。年轻人想要改善居住条件的想法无可厚非。如果过于集约，盖四人间、六人间，反而会无人问津，造成资源浪费。此外，还要考虑一些小家庭需要，比如不少博士工作时已经30岁左右，成了家有了孩子，应该为他们盖些单室套，或者一室半的小套，让他们有自己的家。公共租赁住房不需要豪华，但也不宜太简陋，应该有必要的设施，让他们生活得舒适一些。”

　　省建设厅副厅长宋如亚委员告诉记者，经过一年多的酝酿和准备，江苏公共租赁住房管理办法已经列入今年的立法计划，相关处室正在进行起草工作，争取早日拿出初稿，年内应该可以出台。这个管理办法不仅会吸取省内城市，如常州市去年颁布的公共租赁住房管理办法的经验，也会借鉴国内甚至国外的好的做法。办法会在公共租赁住房规划建设、保障对象的界定、房源的筹集和资金来源等等方面做出规定，以便于各地具体执行。而诸如面积控制、套型的要求、布局的区位要求等等预计也都可以在办法里找到原则性的答案。

　　困惑之二：

　　市区商品房里配建公租房

　　“蚁族”能否受到小区业主的欢迎

　　案例：南京市民杨先生今年刚刚搬进城南一家新小区，可楼里居住的一些年轻人让他头疼不已。“周边有几家单位买下了小区的商品房作为员工宿舍，因我所住的这幢楼有130平方米的四室套型，所以这种单身宿舍特别集中，我统计了一下，足有四户之多。每间房都要住进一两个人，一套少则4人，多则8到10人。我也知道年轻人安居不容易，但确实对其他居民形成了干扰。比如他们的房卡不够，楼下的单元门一天到晚敞开，门禁形同虚设。”在南京，越来越多的小区出现了员工宿舍的“群租”现象，也引起了小区其他居民的不满。

　　目前各地对公共租赁住房的做法除了开工新建、收购已有房屋之外，还提出了在普通商品房小区中配建。而这种配建会不会遭遇开发商和购房者的反对？如何让配建既不干扰居民的生活，也给新就业大学生提供更优越的生存空间？

　　委员建议：南京农业大学人文学院院长王思明委员认为，青年公寓最好是单独建，配建虽然在地段等方面有优势，但容易产生矛盾。“青年公寓住的人比较多，占用的公共资源确实会增加。再比如市中心的房子物业费一般都比较高，在南京好的小区物业费要1.5到2元一平方米每月，公摊水电费也不便宜，既是保障性的公共租赁住房，就不宜定较高的物业费标准，但如果同一个小区内同样的房子，物业费水平不一样，居民也会有意见。”

　　困惑之三：

　　市场价的50%还是三分之二

　　“蚂蚁”扛得动多重的租金

　　案例：苏州是省内青年公寓发展得较好的城市，在工业园区，既有租金低廉、每人每月百元左右，但条件普通的“打工公寓”，也有条件较好、设施完善，每人每月三四百元的“优租房”。但这么丰富的选择仍然遇到了一些微词。比如有个酒店式公寓单、双人间租金均为每月800元，并有100元的物业费，有网友认为虽只相当于周边租金的三分之二，但还是承受不起。还有个青年公寓项目因为地点较偏，目前仍有一批房源空置。

　　各市公共租赁住房的房租水平应该定多高？在市区地价、房价居高不下的形势下，公共租赁房是否会为降低租金而多扎堆于城郊？

　　委员建议：据了解，现在启动公共租赁房建设的几大城市，对租金水平的规定也不相同，比如苏州市的“优租房”定在市场价的三分之二，而常州则规定，一般不超过50%。

　　常州市去年集中开建了50万平方米的廉租房、公共租赁房小区，省政协委员、分管城市建设的常州副市长朱晓敏向记者介绍说，目前该市廉租房、公共租赁住房虽有不同的政策，但建设时按统一的标准实施，而且会保证较好的舒适度。此外小区的绿化、环境比较好，配套设施也都考虑到了。去年常州市出台了具体的租金标准，其中针对新就业大学生的月租金标准为每平方米4.5元，如果是一个60平方米的租赁房，租金还不到300元。谈到4.5元的租金标准，朱晓敏委员表示，这主要是体现政府对百姓安居的支持。“常州公交一张票6毛钱，比周边城市都要低，就能吸引老百姓都来坐公交。公共租赁住房定价也是一样的，必须在市场价的前提下给予进一步的优惠。”

　　王思明委员也认为，既然是政府主导的保障房，公共租赁住房的租金还是应该与市场租金水平拉开差距，“如果相差不多就没有优势了。市中心的地价那么贵，政府拿出来建租赁房的可能性不大。而如果建在城郊的话，就一定要有明显的租金优势，否则新就业人员还不如选择自己去租市中心、条件好点的老房子。”

　　目前有些城市的公共租赁住房在实际运作中，也会有企业为员工补贴部分租金，进一步减轻年轻人的租金负担。朱晓敏委员认为，这也是可以尝试的，特别是年轻员工集中的大企业，毕竟公共租赁住房可以帮企业留住人才，不必再想方设法解决员工居住问题。

　　市中心寸土寸金，那么低租金的公共租赁住房，是否一定要建在城市边缘？怎么解决他们奔波于单位和公寓之间的问题？朱晓敏委员认为，公共租赁住房并不一定都要建在城郊，去年该市开工的5个廉租房和公共租赁住房小区中，有的地段比普通商品房小区还要好。而王思明委员则认为，建在城郊也无不妥，但前提是交通便利。虽然还是在城郊，但这些公共租赁住房应该统一规划，配套设施要完善，“特别是交通一定要跟得上，买不起房的人也买不起车，不能指望住公共租赁住房的年轻人自己开着车上下班。比如在南京城东，因为二号线马上要开通，就是在马群建，搭地铁，到新街口一样很方便。而且最好是在城市的东、南、西、北四个点各建一个公共租赁房的聚集区，让在城市各个区域工作的年轻人都能方便地通行。”

　　■链接：

　　江苏今年将再增10万间公租房

　　昨天，在省政协十届三次会议开幕会上，省委书记梁保华强调，要“让新就业人员租得到房”。据悉，苏州、常州、南通等多个城市已经或正在推出青年公寓、人才公寓，上周举行的全省建设工作会议也传出消息，今年全省将再增公共租赁住房10万间(套)，总数达到40万间(套)。而去年12月底省住建厅公布的一份统计显示，为解决新就业人员和外来务工人员的住房困难问题，我省已累计投资191.8亿元，建成各种类型的公共租赁住房1034万平方米，可入住160多万人。

　　江苏的公共租赁住房既有政府财政投资，也有机构投资，或是企业和社会投资。由于公共租赁住房执行的是政府指导价，租金水平普遍比市场价低得多。不少地方租金还可以从新就业人员的公积金中直接抵扣。目前，我省现有的各类公共租赁住房都实行了公寓化管理和社区化管理，做到环境优美、设施完善、生活方便。

　　本报记者 王 烨