哈尔滨新闻网讯（《黑龙江日报》记者 刘伟）黑龙江省第十一届人民代表大会第四次会议昨天上午在哈尔滨隆重开幕。

　　哈尔滨国际会议中心环球剧场华灯璀璨，繁花似锦。来自全省各行各业、各条战线的545名人大代表，肩负全省人民的重托，汇聚一堂，共绘龙江又好又快、更好更快发展蓝图。

　　大会主席团成员在主席台就座。本次大会执行主席吉炳轩、刘东辉、王东华、申立国、刘海生、陈述涛、符凤春、傅亚文、石忠信、杨信、徐广国在主席台前排就座。

　　省领导栗战书、王巨禄、杜宇新、杜家毫、李延芝、盖如垠、衣俊卿、刘国中、赵克非、黄建盛、宋凤鸣、徐泽洲、程幼东、孙尧、吕维峰、孙永波、王玉普、刘海生、王利民、何小平、洪袁舒、赵雨森、陶夏新、孙东生，省法院代理院长张述元，省检察院检察长姜伟，省武警总队总队长杨斌，哈尔滨市领导张效廉，全国人大教科文卫委员会副主任委员宋法棠，全国政协经济委员会主任张左己，省级离退休老同志孙维本、赵德尊、王钊、周文华、马国良，以及往届省人大常委会领导在主席台就座。

　　上午9时，本次大会执行主席吉炳轩宣布大会开幕，全体起立，会场上奏起激昂雄壮的中华人民共和国国歌。

　　在热烈的掌声中，省长栗战书代表省政府作政府工作报告。

　　报告共分三个部分。报告在第一部分指出，2009年，是极不寻常的一年。面对国际金融危机的严重冲击，在党中央、国务院和省委的坚强领导下，经过全省上下共同努力，经济社会实现了平稳较快发展。初步核算全年地区生产总值达到8288亿元，比上年增长11.1%，连续8年保持两位数增长。规模以上工业增加值实现2905.5亿元，增长12.1%。全社会固定资产投资完成5029.1亿元，增长37.6%。财政一般预算收入实现641.6亿元，增长10.9%。社会消费品零售总额实现3401.8亿元，增长19.2%。

　　报告说，认真落实省委的总体战略部署，去年是“八大经济区”和“十大工程”建设实现良好开端、取得重大进展的一年。加强产业指导，打出“政策组合拳”，去年是应危机、遏下滑、保增长取得重大成效的一年。抢抓机遇上项目、扩内需，去年是全省固定资产投资最多、基础设施建设规模最大、成效最为明显的一年。加快发展现代化大农业，去年是全省“三农”投入和“三农”建设项目最多，农业和农村经济全面发展的一年。积极推进发展方式转变，去年是全省结构调整步伐较快、科技对产业升级贡献较大的一年。推进重点领域和关键环节改革，去年是全省体制机制创新步伐较快的一年。全力推进“十大民生工程”建设，去年是全省民生投入最大、建设项目最多、惠及民众最广的一年。

　　报告的第二部分说，2010年是“十一五”规划最后一年，做好今年工作，对于进一步有效应对国际金融危机冲击，为“十二五”时期发展奠定良好基础，具有十分重要的意义。根据面临的形势，按照中央经济工作会议和省委经济工作会议精神，今年黑龙江省要把转变发展方式作为经济社会发展的总方针，把实现又好又快、更好更快发展作为经济社会发展的总目标，把中央提出的“五个更加注重”作为经济社会发展的总要求，把调整结构作为经济社会发展的主基调，努力实现经济社会发展再上新台阶。为此，我们要继续坚定不移地推进“八大经济区”和“十大工程”建设，把工作力量向这里凝聚，把大项目、好项目向这里摆放，把引资重点和投资向这里倾斜，把技术和人才向这里集中，进一步把“八大经济区”和“十大工程”推向加快建设的新阶段。在推进过程中，我们要始终坚持强基础、调结构、提效益、惠民生、促和谐。

　　报告说，2010年黑龙江省经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11%以上，规模以上工业增加值增长12%以上，社会消费品零售总额增长15%，全社会固定资产投资增长35%，外贸进出口总额增长15%，财政一般预算收入增长11%以上，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均纯收入增长6%以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内，居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右，万元GDP综合能耗下降4.8%，化学需氧量排放量下降3.1%，二氧化硫排放量略有削减，人口自然增长率控制在5‰以内。

　　报告在第三部分指出，要实现上述发展目标，我们必须从黑龙江的实际出发，突出重点，抓住关键环节，着力做好以下工作。基础设施和大项目建设是拉动黑龙江省经济社会发展的重要载体，是保增长、调结构的有利支撑，我们必须继续加大固定资产投资力度，全力推进重点项目建设，进一步打牢发展基础，继续发展后劲。优化经济结构，提高产业竞争力，是实现黑龙江省大发展、快发展的重要途径，我们必须把加快结构调整作为应危机、促发展的治本之策，大力发展战略性新兴产业，培育新的经济增长点。农业是黑龙江省最大的比较优势，具备在全国率先实现农业现代化的有利条件，我们必须高度重视“三农”工作，积极发展现代化大农业，加快构建城乡经济社会发展一体化新格局。黑龙江省具有雄厚的科技、教育和人才资源，我们必须充分发挥这一优势，努力提升自主创新能力，加快科技成果转化，推动经济发展方式由主要依靠物质投入向依靠科技进步转变。发展壮大区域经济是提升黑龙江省整体竞争力的重大战略举措，我们必须因地制宜，优化生产力布局，形成县域、城区特色鲜明、优势互补、双轮驱动、比翼齐飞的竞相发展新局面。深化改革是有效化解体制机制矛盾、破解发展难题、增强发展动力的必由之路，我们必须大力发展非公有制经济，抓好重点领域和关键环节改革，不断增添经济社会发展活力。扩大开放不仅是扭转当前黑龙江省外贸不利局面的迫切需要，更是攸关龙江全面振兴的长远大计，我们必须加快推进对俄经贸合作适应性战略调整，构筑全方位开放新格局，努力提高外向型经济水平。丰富的自然资源、良好的生态环境是推进黑龙江省可持续发展的宝贵条件和重要依托，我们必须高度重视资源节约和环境保护，大力发展低碳、绿色经济，推进生态文明建设，兴利当代，造福子孙。保障和改善民生既是发展的目的，也是发展的动力，我们必须顺应广大群众的热切期待，把惠及民生摆在更加突出的位置，继续实施“十大民生工程”，推动社会事业全面进步，让全省人民分享更多的发展成果。推动科学发展、和谐发展、跨越式发展是政府责之所担，百姓愿之所盼，我们必须强化政府自身建设，坚持埋头苦干、奋发有为，用高效廉洁的实际行动，努力建设人民满意的政府。

　　黑龙江省的十一届全国人大代表，省委、省政府工作部门负责人，在哈中直单位主要负责同志，在哈“两院院士”和本科院校、科研院所负责人，部分企业、省主要新闻单位负责同志，出席省政协十届三次会议的全体委员列席了昨天的大会。会议还邀请了部分群团组织、民主党派、部分企事业单位负责同志及部分群众代表旁听本次大会。

　　哈尔滨代表团100名代表出席了开幕式。