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市财政局:500万元以上项目都要进行绩效考核

http://www.sina.com.cn  2010年01月26日06:35  千龙网

  1月25日,市人大代表、市财政局局长杨晓超在接受记者采访时表示,今年开始,凡金额在500万元以上的项目都要进行绩效考核,所有政府部门的财务都要纳入绩效考核。

  据了解,北京从2002年起开始在个别单位试点绩效考核。对一些项目在拨付财政资金后的资金使用效率进行考核。杨晓超表示,政府部门纳入绩效考核后,该部门使用资金事前要编制绩效目标,财政局在事中会加强监督管理,最后到年底进行评价打分。“目前还是自评为主,市财政局进行监督。”

  杨晓超表示,政府正在考虑建立对考核结果的追究机制,让政府部门的考核结果在下一年编制预算时提供一定的指导作用,比如考核优秀的项目、部门,可以增加资金使用量;考核不合格的单位,在其预算审核时将会更加严格,资金也会从紧。

   现场提问

  如何防止年底突击花钱

  一到年底就突击花钱是不少单位沿袭已久的习惯。1月25日,财政局副局长吴素芳参加政协第十六组的讨论时,这一老生常谈的现象成为委员们最关心的问题。

  来自北大的关平委员作为“外行”第一个发问:“去年咱们国家为刺激经济进行了4万亿投资。听说不少地方都在年底突击花钱,可不可以把财政年度的月份往后延,减少这一现象?”

  还没等吴素芳副局长出声,另一个委员抢先发表了自己的看法:“延到什么时候都没用。到最后期限前还得突击花钱。”随后,吴素芳副局长从专业角度进行了回答:“这一现象说明我们预算编制的准确性有问题,对项目的重点可能不明确。但如果因为年底还有剩余,就据此砍掉下一年的预算,也可能会对下一年的工作带来不利影响。”

  她表示,北京市财政局已经积极采取措施防止这一现象。首先对各部门支出的进度不再设定很严厉的督办期限。其次,鼓励部门节约,允许他们拥有自己灵活调节的比例,弥补预算编制上的不准确。此外,对于长期有节余资金的项目进行统筹安排,把节余资金调拨到有资金缺口的项目。

  吴素芳的这番回答没有止住委员们对“突击花钱”的发问。她解释的主要针对年底预算有节余的情况,但不少委员却亲身遇到了突击花钱的另一种无奈情形:那就是预算款下拨得太晚了。

  一位来自高校的委员以自己为例说开了:“我申请的一笔学科建设经费,早就批了,可直到去年9月30日款才到账,又要求必须在12月30日前花完。”

  他的话音刚落,另一位委员也说出了自己遇到的类似案例:他的同学11月份才拿到一笔2万元的经费,但期限只剩下一个月,只好到处求人找发票。接着,又有委员“爆料”:某高校老师的科研经费10万元到手时也只剩下一个月的时间,该老师“厚道”地给同事们发邮件:“我这里有一笔10万元的经费,如有需要的同志可在我这里申请。”

  听完这一串活生生的案例,吴素芳副局长若有所思。她告诉委员们,这些现象说明现行的预算执行制度还存在很多不完善的地方。财政局也在对预算执行的情况进行调研,希望能合理界定财政与主管部门之间的关系和责任。毕竟,预算的执行都在主管部门。今后会采取措施来提高资金用款的效率。

  两会原声带

  苦于交通拥堵停车难 肿瘤医院想外迁

  医院院长找副市长要地

  “陈市长,我们也想搬,能不能给我们批一块地,我们一定建设一座国际水平的医院。”昨天在人代会的小组讨论后,市人大代表、中国医学科学院、北京协和医学院肿瘤医院院长赵平主动找到副市长陈刚,想要地搬家。

  “你要什么样的地?”陈刚副市长问。

  “我要离我现在医院方圆不超过30公里的,不能离我现在的医院太远了。”赵平答。

  “30公里?这个好办,说吧,你给我一个方向,想要哪个方向的‘风水宝地’?”陈刚副市长开起了玩笑。

  “丰台、朝阳和通州,这三个地区随便给我一块都行,钱你不用管,我自己想办法,我自己来建设。”见副市长这么痛快,赵平立马“开出条件”。

  “没有问题。新医院应该建在离轨道交通不远的地方,我会给你几个选择,让你挑。北京要建设世界城市,医院也应该建设一个世界水平的医院!”陈刚说。

  “太好了。五年之后,我一定给您一个满意的答卷。”赵平说。

  1月25日下午,副市长陈刚在丰台团小组讨论中表示,北京应该将大医院、名校建在新城,这样既发展了新城,又缓解了中心城区的交通拥堵等。

  “您这话说到了我的心坎了。我们医院60%都是全国各地来看病的人,停车已经成问题,既然这么多人都是外地人,也没有必要占着城里的黄金宝地,我们也早想搬到外面一个宽敞地,但是新医院必须是我们自己来建设。”市人大代表、肿瘤医院院长赵平马上接话。于是便有了上面的对话。

  相关新闻

  今年市民预约挂号将精确到就诊时段

  1月25日,市卫生局局长方来英表示,今年将完善预约挂号系统,市民在预约挂号时可精确到就诊的时段。

  从去年9月1日起,本市49家三级医院全面推行预约挂号。预约挂号虽然改善了挂号秩序问题,但不少患者发现,通过预约挂号拿到的号经常排在现场挂到的号后面,且不告知就诊时间。

  对此,市卫生局局长方来英表示,现在正在对预约挂号系统的设计提出要求,要求预约时段进一步明确,比如,市民不仅可以知道是哪天的号,还能知道什么时间段就诊。他表示,这一计划今年之内肯定可以实现。

  预约挂号制度实行后,依然没有解决号贩子的问题。方来英解释,预约挂号的出发点不是解决号源紧张的问题,去年北京市卫生系统为1.24亿人提供了医疗服务,但只能提供给社会148万个专家号,这是巨大的供需矛盾。“我们希望预约挂号能让患者更舒适些,比如不用一大早起床,到医院排一上午队。”

  另外,方来英介绍,预约挂号费比普通挂号费贵3块钱,现在正在考虑是否能将预约挂号费降到普通挂号费的水平。(记者:关庆丰 刘砥砺)

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