袁纯清作政府工作报告

　　1月25日上午，陕西省第十一届人民代表大会第三次会议在古城西安隆重开幕。

　　9时整，大会执行主席赵乐际宣布：陕西省第十一届人民代表大会第三次会议开幕。会场全体人员起立，唱响雄壮的国歌。

　　省长袁纯清代表省人民政府向大会作政府工作报告。报告共分2009年工作回顾和2010年主要任务两个部分。在回顾过去一年工作时，袁纯清说，2009年是进入新世纪以来经济发展最为困难的一年，也是各项工作取得令人鼓舞成绩的一年。面对国际金融危机的严峻挑战，全省上下认真贯彻落实中央保增长的一揽子计划和政策措施，坚定信心，奋力拼搏，完成了省十一届人大二次会议确定的各项任务，继续保持经济较快向上发展的势头。

　　GDP达8186.65亿元

　　袁纯清介绍，2009年全年实现生产总值8186．65亿元，增长13．6％；完成财政总收入1389．5亿元，增长25．8％；城镇新增就业38．8万人，登记失业率3．94％；预计城镇居民人均可支配收入14600元、农民人均纯收入3500元以上，均以两位数的速度增长；居民消费价格总水平上涨0．5％；人口自然增长率控制在4‰。

　　16企业销售过百亿

　　大企业的支撑作用进一步增强，省属企业销售收入增长29．9％，全省销售收入过百亿元的企业达到16户，新增了3户，其中延长集团突破800亿元、煤化和有色集团分别突破300亿元。1－11月经济效益综合指数较上半年提高28．8，全年规模以上工业增长速度达14．8％。

　　固定资产投资6553亿元

　　全年安排省级重点项目334个，其中新开工69个，有23个提前开工，资金到位、在建项目、工程进度均创历年最好水平。在建高速公路2350公里，新增通车里程304公里，总里程达2770公里，继续保持西部领先。在建铁路2600公里，其中6天内开工了5个项目，新增里程460公里，总投资千亿元以上。全年完成全社会固定资产投资6553亿元，增长35．1％。

　　旅游接待量突破1.1亿人次

　　文化、会展、物流、金融等产业加速成长，长安银行、省文化产业投资公司和天地旅游创业投资企业正式运营，延安革命纪念馆、法门寺文化景区、大唐不夜城、关中民俗博物院等重点项目相继落成。西咸机场、榆林机场旅客吞吐量增幅分别为全国十大机场第一和支线机场第一，西咸机场已进入世界百强机场行列。

　　旅游接待量突破1．1亿人次，总收入达768亿元，分别增长25．8％和26．5％，其中入境游145万人次，增长15．4％。

　　陕南三市经济增速高于全省

　　制定关中——天水经济区发展规划实施意见，编制完成西安国际化大都市城市发展战略规划，落实推动西安高新区创建世界一流园区的政策措施，支持关中率先发展。制定陕南循环经济发展规划，进一步破解陕南突破发展的路径与模式难题，继续加强以交通为重点的基础设施建设，去年陕南三市经济平均增长速度达14．6％，高于全省水平。

　　以建设国家大型煤炭示范基地为契机，支持陕北加大资源转化力度，去年陕北新开工和奠基重大项目17个、投资总额2300亿元，投产重大项目9个，特别是一期投资186亿美元的神华陶氏榆林煤炭综合利用项目正式奠基，将为陕北跨越发展提供新的支撑。

　　《保卫延安》《大秦岭》走向全国

　　文化事业更加繁荣，新中国成立60周年系列重大文化活动成功举办，《保卫延安》、《大秦岭》等一批大戏大作走向全国，在全国率先完成田野文物普查工作，我省运动员在全运会取得了9金6银的历史最好成绩。

　　60万人实现脱贫

　　60万人实现脱贫，近40万户群众通过灾后重建、农民安居和保障性住房工程改善了住房条件，新建改建农村公路2．8万公里、增开农村客运线路733条、投放通村客运车辆3000辆，特别是解决了258万人饮水不安全问题，其中延安提前三年完成改水任务，当地群众从此告别了千百年来吃水难的历史。

　　社会保障不断提高

　　城镇居民基本医疗保险参保人数达427万人，新型农村合作医疗参合率和报销比例分别提高2个和5个百分点，城乡低保月人均补助分别提高30元和20元、人数增加到83．6万人和206万人，五保户供养标准由1640元提高到1856元。

　　10市好天气均破300天

　　2009年我省继续加强节能减排和生态环境建设。其中，关停小火电38．3万千瓦，淘汰小水泥落后产能506万吨，关闭了所有污染严重的造纸企业，建成和新开工污水处理厂50个。

　　预计全省万元ＧＤＰ能耗同比下降4．5％以上，二氧化硫、化学需氧量排放同比削减9．56％和4．23％，超额完成年度目标任务。10个市的市区空气质量良好天数全部突破300天，其中西安创304天新高，安康达到362天。

　　蛋奶工程受惠学生158万'

　　义务教育保障机制在巩固中完善，中小学校舍安全工程竣工面积342万平方米，“蛋奶工程”受惠学生达158万，以重点学科建设为着力点的高等教育有了新发展。

　　2009年免费为202万65岁以上老人查体。建成标准化村卫生室1．57万个并开展了药品“三统一”试点，出台了5项奖励扶助计划生育家庭的新政策，免费为202万65岁以上老人和570万农村育龄妇女查体查病，农村孕产妇免费住院分娩提前三年实现全省覆盖，群众看病难、看病贵问题有效缓解。

　　本报记者 赵静 实习生 李欢采写