在措辞严谨的政府工作报告中，出现感情色彩浓烈的词语并不常见。但1月25日上午，省长姜大明的政府工作报告中关于“转方式、调结构”的表述用词却极其感性，让人印象深刻。

　　在政府工作报告的第四部分“打好转方式、调结构这场硬仗”中，“转方式、调结构”是当前经济工作的“主攻方向 ”，已成为“刻不容缓的重大任务”，而且应该“痛下决心、狠下功夫、坚定不移地加以推进”。

　　讲到此处时，姜大明省长神情凝重，声音激昂，充满力量。

　　1月25日，在山东省十一届人大三次会议的第一次全体会议上，省长姜大明的政府工作报告成为今年省两会关注的焦点。与往年不同，共7个部分的政府工作报告中，有关“转变发展方式、调整经济结构”的工作部署单独占了一个部分，所占比重极其突出，而“转方式、调结构”也成了报告中的关键词，引起代表委员们的热议。

　　“痛下决心、狠下功夫”

　　“这像是吹响冲锋号一样。”省政协委员盛振文的话代表了不少代表委员的感受，“很带劲，十分鼓舞震动人心，给大家带来了充足的信心和希望。在这样的号召下，我们更有力量了。”

　　在措辞严谨的政府工作报告中，出现感情色彩浓烈的词语并不常见。但1月25日上午，省长姜大明的政府工作报告中关于“转方式、调结构”的表述用词却极其感性，让人印象深刻。

　　在政府工作报告的第四部分“打好转方式、调结构这场硬仗”中，“转方式、调结构”是当前经济工作的“主攻方向 ”，已成为“刻不容缓的重大任务”，而且应该“痛下决心、狠下功夫、坚定不移地加以推进”。讲到此处时，姜大明省长神情凝重，声音激昂，充满力量。

　　如此果敢坚决的用语，震撼了现场不少代表委员的心。“这像是吹响冲锋号一样。”省政协委员盛振文的话代表了不少代表委员的感受，“很带劲，十分鼓舞震动人心，给大家带来了充足的信心和希望。在这样的号召下，我们更有力量了。”

　　书记省长进团动员

　　“经济危机让我们在经济上的问题暴露了出来，就像总书记来山东时说的，‘转方式、调结构，刻不容缓’，不然在未来的发展中会吃大亏，被甩掉，要落后。”省长姜大明在参加东营代表团的分组审议时，做这样的表述。

　　“冲锋号”已吹响，“动员令”紧接着下达至各个代表团。

　　25日下午的代表团分组会议上，省委书记、省人大常委会主任姜异康和省委副书记、省长姜大明分别到各代表团参与代表们对政府工作报告的审议，其间，他们再次发起动员，强调“一调一转”的紧迫性。

　　在临沂代表团，姜异康强调，在去年胡总书记和温总理来山东视察时，强调一定要痛下决心，下大力气转方式、调结构。尽管目前全国都在讲这个发展方向，但山东的针对性更强，任务更紧迫。

　　来到威海团时，姜异康再次提到这个问题。“发展高质、高效、高端的产业，发展绿色经济，转方式、调结构在当前的经济形势下尤为迫切。”

　　“经济危机让我们在经济上的问题暴露了出来，就像总书记来山东时说的，‘转方式、调结构，刻不容缓’，不然在未来的发展中会吃大亏，被甩掉，要落后。”省长姜大明在参加东营代表团的分组审议时，做这样的表述。

　　同一天，省领导刘伟在泰安代表团、王敏在威海代表团、李群在潍坊代表团、郭兆信在济宁代表团讨论时，也都不约而同地强调了“转方式、调结构”的重要性。

　　五个重点描绘路线图

　　政府工作报告显示，这是一个全面协同作战的路线图，包括农业、工业、服务业、节能减排、自主创新五大基点，都是这场硬仗的高地之一。

　　在吹响“冲锋号”之前，姜大明省长的政府工作报告中就如何“转方式、调结构”已经描绘了一个十分清晰的路线图。

　　政府工作报告显示，这是一个全面协同作战的路线图，包括农业、工业、服务业、节能减排、自主创新五大基点，都是这场硬仗的高地之一。

　　手中有粮，心中不慌。粮食的稳定生产是打好这场硬仗的保障。调整农业生产结构的方向是发展高效农业，目标是得让农民增收。

　　工业调整的方向是由大变强。“大而不强，为时不长”，姜异康在临沂、威海两个代表团中都提到工业发展方向的问题，并称目前即便经济欠发达区域，也要考虑到“转方式、调结构”问题，以避免走许多弯路。

　　第三个战场是服务业的跨越发展。服务业是山东省产业结构的“短板”，目前要做的是发展生产性和生活性服务业。大力发展文化产业，并加强和改善房地产市场的调控。

　　节能减排是转方式、调结构的重要抓手。一方面淘汰落后产能，另一方面抓好节能降耗。 “企业尽量使用高新科技产品，利用‘后发优势’，引进新装备，把起点放高。”姜异康表示。

　　最后的战役离不开高新技术的支持。姜大明在政府工作报告中提到，自主创新是转方式、调结构的中心环节，“科技专项、科技创新联盟、科技人才培养引进”，都为打赢战役储备了客观条件。落实，立即行动

　　“实现粮食产量连续6年增长，建立防护林，完善生态工程……”省人大代表、临沂市委书记连承敏说。

　　谈到经济结构调整，省人大代表、东营市市长张建华深有感触。过去东营的产业结构中工业比例过重，而且是以石油化工、轮胎、造纸、纺织为主的传统产业，而现在却正在打造新的产业体系，以电子信息、微型车、石油装备制造为代表的现代制造业和以海藻养殖、风电等新能源产业、棉花造纸等为代表的生态产业体系正在形成。

　　“实现粮食产量连续6年增长，建立防护林，完善生态工程……”省人大代表、临沂市委书记连承敏说。

　　“作为轮胎大省，现在需要提升品牌化效应，把自己的品牌打出去，发展绿色轮胎产业。”威海代表团列席会议的全国人大代表、三角轮胎集团的丁玉华表示。

　　记者发现，在各个代表团中，大家讨论的话题中，如何打好这场硬仗成了焦点，在见仁见智中，有关这场战役的具体落实正在逐渐清晰。

　　为下一个十年抢占发展制高点

　　姜大明省长说，“如果不下决心调整经济结构，我们与发达地区的差距就会越来越大，我们不能仅仅比经济总量，关键是要看经济效益，要能真正为老百姓办实事。”

　　在金融危机寒意未消之际，两会上的这个话题稍显沉重。但姜异康在参加临沂代表团分组审议时说，只要打好这场硬仗，不但可以战胜金融危机的影响，还可以争抢后金融危机时代的制高点，扩展山东的良好形象。

　　之所以如此迫在眉睫，这与山东省的经济发展现状有关。目前，山东作为制造业大省，经济结构不合理，高耗能、高污染等工业所占比重较大。

　　这点，姜大明省长在参加东营代表团讨论时进行了详细解读。他说，转方式、调结构是总书记去年10月份在山东首次提出的，后来又在广东做了完善，最后在中央经济工作会议上做了进一步的阐述。针对山东，他说，从税收上就能反映出经济结构与发展方式的水平，特别是增值税、企业所得税、营业税和个人所得税四大税种。

　　“如果增值税低，就说明生产的原材料较多，而高附加值的产品不如别人，比如我省黄金年产在100吨左右，而首饰却是香港生产的，这样高能耗、高污染的产业就留下来了”，而人家却占据了产业链条的中高端；而企业所得税的高低则标志着企业效益的好坏，从这个税种上看，“我们的中小企业个数多，块头小”；营业税少则证明了第三产业不发达，因为第三产业营业税中的85%都留地方，“而第三产业正是我们的短板，要实现它的跨越式发展”；个人所得税则直接说明了老百姓的富裕水平，与江浙相比，我们的老百姓还不够富裕。

　　“要像总书记说的那样，痛下决心、狠下功夫来转方式、调结构。”姜大明省长说，“如果不下决心调整经济结构，我们与发达地区的差距就会越来越大，我们不能仅仅比经济总量，关键是要看经济效益，要能真正为老百姓办实事”。

　　延伸阅读

　　经济结构调整采取增量方式

　　去年的中央经济工作会议提出：“加大经济结构调整力度”、“努力使经济结构调整取得明显进展”。对此，北京大学经济学院副院长黄桂田认为，这说明中央将更加注重经济增长的质量。

　　黄桂田说，在2010年的经济发展中，结构调整将居极其重要的地位。

　　一方面，经济区域结构的调整力度将加大，将着力解决区域经济发展不平衡的问题，产业结构的调整力度也将加大，将对产能过剩的行业进行调整。特别是在低碳减排方面，政府可能会在排放、可替代性能源、解决环境污染等这些方面加大力度；另一方面是从依赖出口、投资来拉动经济增长，转变成消费、投资和进出口共同拉动经济增长；第三方面就是从追求GD P的数量转到数量和质量并重的发展方式上来。

　　最后，黄桂田特别强调，转变发展的方式就是经济增长要和城乡居民生活改善的幅度同步，使人们真正能够分享到高速增长带来的生活改善。

　　著名经济学家李稻葵也表示，在发展中促转变，在转变中谋发展，表明未来我国将仍然遵循增量结构调整的思路，在保持经济稳定发展的同时，努力扩大内需，优化产业结构，同时不断开拓新产业、新市场。“这也是我国改革开放三十年来的基本经验。”他说。

　　据新华社