本报记者 李映武

　　中国-东盟自贸区已正式建立，我市众多企业都有借力自贸区的愿望，且部分企业已经率先进入东盟市场，或加大了攻坚东盟市场的力度。相关权威或相关职能部门专业人员说，中国-东盟自贸区对所有企业来说都是机遇与挑战并存，既不要盲目乐观，也不能盲目悲观，关键是要把自贸区的政策解读透彻并充分利用，既要看到有利的一面，也要清醒地看到不利的一面，用好“时间差”、打好“擦边球”，方能借助于我市作为进入东盟最便捷的主门户、大通道、桥头堡的地缘优势，大步进军东盟市场，在自贸区中占有一席之地，否则将有输掉市场的可能。

　　近年来我市与东盟国家贸易情况

　　2007年，全市对东盟外贸进出口总额66618万美元，比上年增长45.3%。其中出口15762万美元，比上年增长65.7%；进口50856万美元，比上年增长39.9%。

　　2008年，全市对东盟外贸进出口总额79669万美元，同比增长19.6%。其中出口22988万美元，同比增长45.8%；进口56681万美元，同比增长11.5%。

　　2009年1-9月，受国际金融危机的大环境影响，全市对东盟外贸进出口总额62473万美元，同比下降4.8%。其中进口41743万美元，同比下降10.2%；出口20730万美元，同比增长8.4%。2009年上半年，仅东兴与越南互市贸易总额达21亿元人民币，边境小额贸易总额逾8亿元人民币。

　　有利于我市企业的方面

　　我市目前主要是以磷酸、粮油、钢加工等临港企业为主，且这些在东盟市场的基础较好，有各自的固定客户和销售渠道。

　　我市磷酸生产规模在全国乃至整个自贸区都可以说得上是数一数二的，产品已远销欧美、东盟等经济体市场。中国-东盟自贸区建立后，由于关税的大幅降低，对于我市磷酸企业进一步巩固拓展东盟市场，十分有利。专家分析，东盟市场增加了对我市磷酸产品的进口，势必就会增加欧美等市场磷酸进口的压力，从而就会形成各个市场对磷酸进口的竞争，为我市磷酸企业发展带来了良好的机遇。

　　我市的粮油企业对东盟的出口产品主要以副产品豆粕为主，与我市一河之隔的东盟国家越南，水产和禽畜类的饲养业十分发达，需要大量饲料。随着自贸区的建立，关税的降低及东盟国家饲养规模的扩大，饲料需求会更加旺盛，这种局面十分有利于我市的粮油企业发展。

　　由于东盟国家没有大型钢铁企业，也没有钢深加工企业，这对我市的中一重工、中冶实久等钢加工企业进军东盟市场也十分有利。据相关部门介绍，这两家企业虽进驻我市投产运行不久，就有多家东盟企业与其进行业务洽谈，意向订单已有多份。上述企业能大举占领东盟市场，十分有利于我市钢铁项目的推进和发展。

　　市商务局外资科劳科长说，还有一个非常有利的一面，那就是我市多数企业有在东盟市场的成功经验，有办事处或销售网点，基础好。而多数内地企业对中国-东盟自贸区的政策还不甚了解，对进军东盟市场缺少信心。他提醒相关企业务必用好这个“时间差”，赢得东盟这个大市场。

　　不利于我市企业的一面

　　中国-东盟自贸区的建立，首先受冲击的是我市的农业。我市地处亚热带，气候与多数东盟国家相同，农产品种类相差无几，农产品市场重叠部分较多，香蕉、荔枝、龙眼等水果进入东盟市场十分困难，反而东盟国家的类似的水果，进入我方市场相对容易，挤压了我市农产品的市场。相反有利的是内地的一些水果，如苹果、梨等北方水果，这些水果都是东盟国家所不能生产的，市场空间较大。专业人士说，我市的农产品市场在内地，一定要利用好我市农产品进入内地比东盟的同类产品进入内地更快捷的优势；其次是要更新品种，提高农产品的质量，从而提高市场竞争力。

　　中国-东盟自贸区的建立，对我市众多代理性外贸企业也会带来不同的冲击。由于多种产品进出口零关税后，边境出口退税优惠政策已经没有优势，东盟企业需要进口产品，就无需通过代理企业，可直接与内地企业联系，减少进口成本。

　　从容应对自贸区的建立

　　在自贸区建立前，我市商务局等相关部门对自贸区的政策进行了详细解读后，加大了我市对东盟市场的开拓力度，加快了产业结构调整步伐，积极实施“资源开发型”、“技术换资源”企业“走出去”战略，引导企业到东盟国家设立办事处、投资兴办境外企业。

　　目前，我市已有岳泰公司、万安贸易公司等8家企业在越南、马来西亚、泰国等东盟国家设立办事处。这些企业境外办事处所涉及的行业主要有饲料、工艺品、机械设备及建材、医疗设备、农产品等。

　　目前，我市在东盟投资的国家主要是柬埔寨、老挝等，在境外的投资主要涉及农产品、矿产资源等的开发利用。

　　我市东兴市京华实业公司和柬埔寨联合木业开发公司组成的柬埔寨联合生化科技有限公司斥资400万美元，在柬埔寨磅湛省棉末县种植2000公顷木薯，建起了年产6万吨淀粉的木薯生产加工基地，预计年产6万吨淀粉出口。

　　华越经贸投资公司已在老挝投资注册成立中方独资、具有独立法人资格的有限责任公司，公司注册资本350万美元，主要从事矿产资源的开发、开采、加工、冶炼和出口经营。华越公司在老挝共计划投资1870万美元。在第六届中国-东盟博览会上，华越公司与代表老挝政府的老挝计划投资部签约了计划总投资约1800万美元的铁矿勘查、勘探项目，得到位于老挝华潘省面积为24平方公里铁矿石矿区的铁矿勘查、勘探权利。我市“走出去”的企业正不断发展壮大。

　　积极引进东盟投资，合理利用外资成效显著。近年来，我市积极扩大与东盟的开放合作，把合理有效地利用外资摆在突出位置，取得了显著的成绩，目前共有4个东盟国家在我市投资，外资来源呈现多元化发展。如新加坡在我市投资成立了嘉里粮油（防城港）有限公司、益海（防城港）大豆工业有限公司等8家企业，合同外资达11359.58万美元，是东盟在我市投资企业最多的国家。其他在我市投资的东盟国家企业数为泰国1家、缅甸1家、文莱1家。

　　进一步深化与东盟的区域经济合作。我市与东盟国家的区域经济合作主要是与邻国越南的合作。由我市国合公司承包的芒街商贸城项目，合同金额为500万美元，该商贸城已成为中越两国商品集散最大的交易市场。

　　我市对越经济技术合作范围包括承包国外工程和境内国际招标工程；境外工程所需的设备、材料出口；向国外派遣工程、生产、服务行业的劳务人员；进出口贸易；在海外举办各种中介服务等。

　　从我市与越南广宁省下龙市签署了缔结友好城市意向书，到中越边境商贸·旅游博览会的举办，可以看出，我市与东盟的合作正走向成熟，合作领域得到了进一步的扩大和深化。

　　背景资料：中国-东盟自贸区的建成，将向世界展示这个由发展中国家组成的涵盖19亿人口、生产总值近6万亿美元、贸易总额达4.5万亿美元的世界第三大自由贸易区的优势，中国与东盟国家90%的贸易产品将实现零关税，服务贸易市场将实质性开放，双方将共同致力于建立一个自由、便利、透明、公平的双向投资体制。

　　2009年前9个月，尽管受到国际金融危机影响，双边贸易额仍接近1500亿美元，目前，中国与东盟互为第四大贸易伙伴，双方投资累计已超过600亿美元。