“2009年全年四川省实现生产总值14151.3亿元，比上年增长14.5%。”昨日，省十一届人大三次会议隆重召开，省长蒋巨峰在政府工作报告中透露了这一大喜讯。这个数字，比计划目标高5.5个百分点，高于全国5.8个百分点。跨越中的四川，成绩突出，西部领先。

　　紧紧围绕“两个加快”，坚定信心、攻坚克难，灾后恢复重建加快推进，经济止滑回升、向好发展，各项事业全面进步，人民生活得到改善，社会大局保持稳定。——摘自《政府工作报告》

　　西部领先

　　生产总值高于全国5.8%

　　这份“靓丽”的数据报告，是在繁重的灾后恢复重建任务和国际金融危机的严重冲击下完成的。面对双重压力，我省紧紧围绕“两个加快”，灾后恢复重建加快推进，经济止滑回升、向好发展、各项事业全面进步，人民生活得到改善，社会大局保持稳定。纳入国家灾后恢复重建总体规划的项目开工94.3%，完成投资6002.7亿元。初步统计，全省生产总值14151.3亿元，增长14.5%；城镇新增就业72万人，城镇登记失业率4.3%；城镇居民人均可支配收入13904万元，增长10.1%；农民人均纯收入4462元，增长8.3%；居民消费价格上涨0.8%；人口自然增长率千分之2.7。

　　【解读】“全省总值比上一年增长14.5%，这个数据比计划目标高5.5个百分点，高于全国5.8个百分点。”省发展和改革委员会主任刘捷指出：这主要体现在，地方财政一般预算收入1174.2亿元，同口径增长21.9%，比计划目标高了11.9个百分点；居民消费价格总水平上涨0.8%，低于5%的调控目标。这样的增长速度，在西部是处于领先地位的。

　　灾区崛起

　　39个重灾县增长16.2%

　　报告指出，四川灾后恢复重建全力推进：规划重建的126.3万户农村永久性住房全部完成，因余震等因素新增19.6万户农村住房重建已开工99.9%，其中完工77%。25.9万户城镇住房开工97.1%，其中完工74.7%。3002所学校开工99.2%，其中完工79.7%。1362个医疗卫生机构开工93.8%，其中完工75.5%。福利院和敬老院开工79%。

　　基础设施重建进展顺利，12条高速公路和88个国省干线及重要经济干线项目全部开工。农村公路恢复重建2.1万公里，383个客运站完工324个。开工水利项目1279个，震损水库除险加固完工598座，解决368.4万群众饮水问题。完成35千伏以上电网恢复重建项目175个。市政公用基础设施项目完工68.5%。北川、汶川、青川3个县城及映秀、汉旺等35个城镇重建加快推进。184个农村建设项目全部开工，2440户规模以上受损工业企业有97.6%恢复生产，6239个市场服务体系项目开工6237个，灾区产业结构调整进展加快，产业布局逐步优化。

　　【解读】“灾区的生产生活秩序得到较快恢复，灾区经济加快恢复发展。”省发展和改革委员会主任刘捷指出：2009年全年，我省坚持民生优生、农村住房、城镇住房、学校、

　　医疗卫生等加快推进，分别完成规划投资的99.1%、77.5%、86.9%、76.3%；交通重建项目全部开工。北川、汶川、青川3个县城和映秀、汉旺等35个城镇恢复重建全面启动。生态修复、精神家园等重建有序推进，39个重灾县生产总值增长16.2%，比全省高1.7个百分点，地方财政一般预算收入增长37.5%，比全省高15.6个百分点。

　　快速发展

　　12条高速公路开工建设

　　报告指出，通过把握先机，认真落实中央应对国际金融危机的一揽子计划，制定实施扩内需保增长计划及一系列专项政策措施，全省经济率先止滑回升、向好发展。包括投资消费强劲拉动，三次产业较快发展，改革开发务实推进，自主创新和节能减排、生态建设力度加大。

　　2009年全年，全社会固定资产投资12020.7亿元，增长58.1%。达成扩能、乐巴、襄渝二线铁路竣工投运，成绵乐城际、成都至都江堰快速、兰渝等铁路项目加快推进，成都至蒲江、巴达、成都至都江堰彭州支线、达万电气化改造、成都站扩能改造

　　等铁路项目开工建设。成自泸赤、巴南、成安渝等12条高速公路开工建设，在建里程3020公里。国省干线公路改造和农村断头路建设加快推进。双流机场二跑道基本建成，泸州、宜宾港建设进展顺利。瀑布沟水电站蓄水发电、溪洛渡、向家坝等大中型水电工程顺利推进。亭子口水利工程开工，建成向家坝至上海特高压、德阳至宝鸡超高压直流输电工程。社会消费品零售总额5758.7亿元，增长20%。城乡流通网络逐步完善，新建和改造“万村千乡”农家店1.2万家，落实家电和汽车摩托车下乡、汽车以旧换新政策，发放补贴14.4亿元，拉动消费137亿元。

　　民营经济快速发展，占GDP的比重达到54.2%。金融改革扎实推进，引进金融机构7家，通过企业上市、保险机构直投、发行债券等直接融资640亿元、大力承接产业转移，组织参与国内外重大经贸活动，进出口总额242.3亿美元、增长9.6%。2009年全年，区域开放合作深化，启动成渝经济区四川部分“一极一轴一区块”建设；科技创新能力加强，高新技术产业增加值占GDP的比重上升到9%。

　　【解读】“2009年全年，投资对四川经济的拉动成效十分明显，三次产业发展加快了。”刘捷指出：2009年，我省坚持把扩大投资作为“止滑提速、加快发展”的重要抓手，投资对经济增长的拉动作用进一步增强，全社会固定资产投资首次突破万亿元，高于计划目标28.1个百分点，投资对经济增长贡献率达到80%以上。

　　刘捷指出：“2009年，我省制定实施产业调整振兴行动计划，大力推动自主创新和技术改造，全省销售过百亿元的大企业大集团增加到24户。外贸进出口总额242.3亿美元，增长9.6%，其中出口141.5亿美元，增长7.8%，增幅全国第二。

　　改善民生

　　城镇人均收入增长10.1%

　　报告指出，2009年，我省着力解决关系人民群众切身利益的突出问题，更加注重社会建设，努力保障和改善民生，社会保持和谐稳定。全省财政投入八项民生工程800亿元，比上年增加299亿元。实施积极的就业政策，突出解读五大重点群众就业困难。全面推进在镇居民基本医疗保险工作，并将大学生全部纳入，城镇职工基本医疗保险参保

　　率90.3%，277万企业退休人员增加了基本养老金，启动了21个县(市、区)新型农村社会养老保险试点，城镇和农村低保对象累计月人均补助标准分别提高到145元、56元。社会事业全面发展，实施藏区“9＋3”免费教育计划，组织万余名藏区学生到内地接受免费中职教育，农村义务教育经费保障机制进一步推进，家庭经济困难学生资助体系逐步完善。

　　【解读】“2009年，四川人民的生活越来越美好。”刘捷指出，2009年，全省就业规模不断扩大，城镇新增就业72万人，比计划目标多10万人。帮助41.7万灾区群众实现就业和再就业，帮助30.7万下岗失业人员实现再就业，基本实现动态消除零就业家庭的目标。居民收入稳步增加，城镇居民人均可支配收入13904万元，增长10.1%；比计划目标高0.1个百分点，农民人均纯收入4462元，增长8.3%，比计划目标高0.3个百分点，老百姓的钱更多了，消费力也增强了。全年保障性住房建设力度加大，开工新建廉租住房6.6万套，城乡环境综合治理取得阶段性成效。

　　记者杨东陈诚邓宇实习记者阳虹钰

　　报告解读

　　开工一条路就开辟一条经济通道

　　政府报告中提到，去年我省12个高速公路和88个国省干线及重要经济干线项目全部开工。

　　“机场第二跑道竣工、成都至蒲江段铁路的开工——去年开工的交通道路设施太多了。”去年大量规划的高速路、铁路等交通道路不断传来开工的消息，预示着交通的飞速建设和发展，委员们也深有体会。

　　说起去年的交通，省政协委员唐顺发首先想到的就是今年5月1日将通车的成灌快铁，快铁的开通将给郫县、都江堰沿线的旅游、经济以及产业布局带来极大的影响，“现在沿线的房价就起来了，旅游也在为快铁开通做准备，要提档升级了。”

　　唐顺发委员的体会在蓝继红委员那里也得到了印证，“一条道路不仅仅是一条方便出行的道路，更是一条条经济通道，旅游通道。”蓝继红认为，目前四川铁路、高速公路的数量和里程还远远不够，这些铁路线、高速公路的建成肯定会带动四川经济的发展，缩短出行距离。

　　记者姚长寿

　　各方反应

　　去年的成绩让人充满惊喜

　　“很不容易，真的很不容易。”政府工作报告中提到：去年全省生产总值14151.3亿元，增长14.5%。对于这个成绩，委员们在小组讨论时，都认为来之不易。省政协委员蓝继红说，去年取得的成绩既在她“意料之中，又在意料之外”。她说，2008年我省遭遇了汶川大地震，损失惨重，加之国际金融危机影响，内外部的环境都对我省经济发展有极大的影响。在这种情况下，我省去年年初就提出“止滑提速”，通过各类措施帮助企业加快生产。

　　委员心声：来之不易

　　“去年我省取得的成绩来之不易，是在双重困难中取得的。”说起去年14.5%的增幅，省政协委员周敏谦十分感慨，他认为除开投资拉动外，我省针对灾后重建、应对金融危机出台的各类政策也是取得成绩的重要原因。去年全省可以说全动员发展经济，周敏谦所在的省侨办也通过侨办的关系，加大力度凝聚侨心，汇聚侨智、发挥侨力、维护侨益、大力开展侨务引资、引智工作，组织和参加各类经济技术洽谈会和招商引资活动，

　　为四川省承接产业转移和灾后重建工作贡献力量，“这说明我们四川是很有希望的，虽然外部环境确实遇到困难，但是只要找出差距，找到重点，就可以解决问题。”

　　百姓亲历：有钱有车

　　去年经济的快速发展，在老百姓身上也得到了深刻的体现。在城南上班的付先生去年下半年的每个周末都“游荡”在成都的各个4S店、往返于各类车展，“原本以为金融危机影响下，收入肯定受影响，没有想到去年收入不仅没有受到影响，工资还增加了一些。”做软件开发的付先生说，2008年年底时，由于当时金融危机影响，软件业订单锐减，不少人当时都在担心“下岗”，结果年后不仅国内经济、特别是我省经济开始迅速走出了金融危机的影响和地震的阴影，一些跨国软件业公司还纷纷进驻成都，四处揽才，订单也开始多了起来，“从四月份开始，我们居然比2008年同期还忙，工资也相应涨了一些。”收入增加了，存款也自然增多了，付先生开始谋划买车了，经过近3个月的“寻觅”，付先生最后终于花了5万多元买了一辆车。记者姚长寿