□晨报记者 李 芹 韩小妮 谢 磊 赵 磊 郁文艳 张昱欣 徐 运

　　举办世博会，将给上海这座城市带来哪些改变，其中又有哪些是世博“红利”，哪些方面需要改变？从市人大代表的议案、政协委员的提案来看，如何保障世博期间的交通畅通、饮食安全、游览顺利、住宿房间充裕，以及“后世博”时代如何发展成为焦点。

　　世博“红利”1·交通

　　推出多种地铁票，交通信息实时公布

　　上海世博会期间的交通备受关注，市人大代表、政协委员对此提出的建议最多。

　　室内停车应比室外便宜

　　市政协委员王如路是上海轨道交通运营管理中心副总经理、总工程师。他认为，城市室内、地下、高层等停车库的停车收费，应低于路边、露天专用停车场的收费，以鼓励人们多到前者停泊，少占地面泊位。“立体排堵才能真正保持道路通畅。”王如路表示，要建立上海城市交通，特别是动态的、非常态的、临时性的，如施工、事故等信息诱导标志系统，同时由高架交警、地面交警联手合作。

　　地铁推高峰票和低谷票

　　市人大代表、上海社会科学院研究员、上海市人民政府参事卢汉龙建议，可以通过调节票价等市场机制来分散人流。比如，高峰时段和低谷时段的票价应当有所区别，并推出3天通票等不同类型的地铁票。“在管理上，我们通过精密计算来制订方案。票价方面，可以借鉴香港经验。”他说。

　　全天候播出交通信息

　　“如果能将不定时的交通信息提醒转为全天候播出，可以让大家避免集中出行。”市政协委员、上海社科院哲学所中国哲学室副主任夏金华这样建议，同时在世博会期间，可考虑滚动转播世博会会场附近的交通状况，使人们在出行之前能够预先了解道路的状况，避免人流过于密集。

　　除了关心世博期间排堵保畅，市政协委员陈启刚还留意到了进出世博场馆的一个细节问题：观众该从哪个门进入园区？因此他建议利用广播、移动电视、手机短信等渠道提醒前往世博园区的游客尽量选择相对较空的入口。与此同时，通过免费短驳公交车的方式，对需要长时间排队的游客进行疏导。

　　部分地铁座椅改成折叠式

　　经常开车的市政协委员、复旦大学经济学院陈建安教授表示，尽管日前上海已经公布了世博会交通保障方案，但细读起来感觉还是比较粗糙。他建议，是否可考虑在世博会期间临时拆除地铁车厢内的座椅，或将座椅改装成折叠式，早晚高峰时段，一列地铁除1－2节车厢保留座椅，供老弱病残孕利用外，其他车厢均为站立式，这种方式在其他国家也被证明确实行之有效。

　　同样是细节问题，市人大代表柏万青书面意见建议交通部门对全市的路况进行检查，对红绿灯停留时间设置不合理的路段进行调整。柏万青举例说，由于毗邻华山医院，南北向的乌鲁木齐中路车流多。相比之下，东西向的安福路、五原路、复兴西路车流则较少。但东西方向的绿灯停留时间还是很长，这样就容易造成南北方向车辆拥堵。“上海类似这样的路段很多，我建议交通部门调查一下，适当调整红绿灯停留的时间。”

　　世博“红利”2·上下班

　　鼓励错时上下班，甚至在家办公

　　根据相关预测，世博会期间，双休日的客流量将比平时增加20%左右。一旦外地游客与本地居民两大人流高峰“碰头”，将对交通、餐饮产生极大的压力。对此，市人大代表、新华社上海分社社长慎海雄提交的议案建议，上海市民可以采取错峰双休的办法，为客流减压。“交通高峰的问题实际上可以人为调控，碰到高峰时段，我们上海本地人应该让一让。”他说。

　　他建议，上海的大中小学、多数企事业单位将周六、周日的休息日顺延或提前，避开人流高峰，把双休日让给外地游客。对于随之产生的低年级学生家长接送问题，可以采取开办困难班的方式来解决。建筑、市政工程等在世博会期间需要停工或已基本“无事可干”的行业，鼓励单位延长节假日或者外出带薪休假。

　　市政协委员、上海社科院哲学所中国哲学室副主任夏金华认为，可以根据已出台的“上海全市错时上下班初步方案”，结合市区交通实际情况，重点细化超负荷交通线路沿线单位错时上下班方案，并争取试点推广。他说，比如机关和企事业单位可根据全年工作计划，对世博期间的工作内容和作息时间进行适当调整。一些公司则可以采取网上办公或在家办公的方法，减少员工的出行，缓解交通压力。

　　世博“红利”3·食品安全

　　防止交叉感染，团队餐实行分餐制

　　食品安全历来是政协委员关注的热点问题。市政协委员、中国毒理学会理事沈建华昨日表示，上海世博会会期刚好是食品安全问题的高发期，应加强世博食物安全预警监测，“食品监督管理部门已经和市气象局联合推出了食物中毒预警系统，但这个系统要继续完善，除日平均温度和相对湿度外，应将参数加以采纳。当预测预警系统提示可能发生重大问题时，要通过手机短信、媒体等手段及时向公众发布。”“我感觉现在比较重视的是世博园区内的食品安全问题，但实际上不少游客会选择在世博园区外就餐。”市政协委员、上海海鸥控股(集团)有限公司党委书记杨伟健建议，为避免交叉感染，建议世博期间所有的团队餐实行分餐制度。同时对餐饮企业实行保证金制度。所谓保证金制度，就是餐饮企业将上年餐饮营业收入的5‰缴纳出来，由区食品卫生监督所监管。如果世博期间该餐饮企业出现群体性食物中毒事件，就可以使用保证金来先行垫付治疗费用。

　　世博“红利”4·住宿

　　地下家庭旅馆改编成“正规军”

　　市政协委员、香港豪都国际有限公司董事长屠海鸣经过调研发现，和正规的“世博人家”不同，一些地下“家庭旅馆”因其收费低廉，生意也相当红火，但事实上这种“家庭旅馆”游离于有关部门的管理之外。因此，他建议不如由政府出面收编这些“游击队”为“正规军”，为世博住宿服务。

　　屠海鸣说，欧美国家“家庭旅馆”十分发达，几乎在各风景点附近都有，价格相当于普通旅馆价格的三分之二，且软硬件标准化，并有国际化的“B＆B”标志。他认为，上海也完全可以参照这种做法，由职能部门制订相应标准，对于符合申请条件的“家庭旅馆”备案注册，给予合法化的身份。

　　世博“红利”5·东道主意识

　　来到上海感觉如同“北京欢迎你”

　　如何提升上海市民的东道主意识，是人大代表这两天热议的话题之一。卢汉龙代表表示，政府要多与市民沟通信息，不妨将组织世博方方面面的难处也告诉市民，在理解的基础上提升市民的公众参与意识。

　　市人大代表、卢湾区残疾人联合会副理事长朱如安表示，除了政府采取的一系列措施之外，我们上海市民也应该拿出东道主风范，尽可能将公共交通作为首选，自觉地缓解路面的拥堵状况。

　　顾肖荣代表指出，万一遇到突发性问题，比如轨道交通发生故障，市民应该积极配合。他说：“世博会期间，来上海的外地朋友、外国朋友都很多，到时候我们也应该拿出主人的态度，沉着应对，礼让客人。”

　　朱利民代表建议加大“好客”方面的宣传，“要像奥运时的‘北京欢迎你’那样，让人一听就有温暖的感觉。”

　　世博“红利”6·免费参观

　　闭幕后向特殊人群免费开放一周

　　上海2000多万名城市居民和外来务工者为世博会的举办作出了各种各样的贡献，慎海雄代表建议：“对于基层维护安保的居委会大妈、世博工地的外来务工者等为世博会加班加点的特殊岗位人群，可在10月31日世博会闭幕后，请他们免费参观一周，激励大家对城市、对世博的热爱，进一步放大世博效应。”

　　世博“红利”7·消费

　　请来“啄木鸟” 创“消费天堂”

　　民建上海市委在其《把握世博契机、构建消费天堂》提案中提到，“后世博”时期的经济，应该依托旅游、消费等相关产业予以带动，并提高我国民众的整体消费水平。提案建议，除了通过切实有效的手段去打造民众愿意消费的“消费天堂”外，还可以借鉴国外的“市场啄木鸟”制度，在吃、穿、住、玩等各类消费市场，由普通民众通过免费消费来监督非规范行为。

　　市政协委员、民建市委主委周汉民认为，“后世博”不能仅仅停留在场馆的利用上，应依托世博会的契机，为上海的经济带来新的产业效应。

　　谈及世博会后上海的发展，市政协委员张止静则认为，在交通方面，随着世博期间大量交通方面的建设投入，市民将享受到世博会带来的实惠。但对于世博后上海经济的可持续发展，仍需要认真思考，要将世博的先进技术、理念应用到居民生活中，使居民受益。