“现在销售的毛坯商品房，实在是太浪费了！”省政协委员、南京市建委副主任傅阳提出，如果把住房作为一个完整商品来看，现在市场卖的毛坯房只是一个半成品，只有全装修住房才是真正的商品房，建议要逐步限制现在房地产市场中的毛坯房建设销售。

　　【现状】毛坯房一年浪费12亿元

　　傅阳直指现在的毛坯房有四大弊端：资源浪费、装修污染、装修扰民、破坏建筑结构。“调研表明，毛坯房仅在装修初期因拆改施工产生的浪费就达139元/㎡，以南京为例，2008年南京市全市住宅竣工面积891万平方米，其中全装修住宅所占比例不足10%，以此推算，仅在装修拆改方面的浪费就高达12亿元！”

　　同时，一些业主和装饰公司为节省开支或缺乏相关知识，选择低质的材料或过度装修导致有害物超标，使装修成为室内环境污染的主要来源。而由于业主对毛坯房装修时间不一致，造成噪音、垃圾、厨卫渗水等诸多扰民问题，因装修导致的邻里纠纷最高达40%。

　　“因为毛坯房小区有一年多的装修周期，在这个过程中，环境、公共设施均会遭到不同程度的破坏，尤其是装修普遍存在拆改新建住宅结构的行为，致使房屋结构被破坏，产生诸多不安全的因素。”

　　【建议】推行全装修房需税收优惠

　　傅阳建议，下一步要在全省推行全装修住宅，“可采取分地区、分阶段、设立试点的方式逐步推行，力争用3—5年时间实现全省新建住宅大部分全装修”，可以“逐步对毛坯房的建设销售加以限制，在土地挂牌出让时明确开发住宅中全装修房的比例，在土地招标文件中增加全装修前置性条款”。同时，要给予全装修房适当的财政补贴，因为现在对房屋的装修部分存在重复征税的现状，“装修价格是计入房屋总价的，目前税收政策在印花税、契税、公共维修基金和开发商营业税、装饰公司的赋税方面使装修部分的重复税率超过12%”，建议要装修部分成本不列入计算，并在契税和公共维修基金等方面给予一定的优惠。

　　【调查】靠鼓励推广效果不理想

　　早在2007年，江苏省就计划逐步淘汰浪费资源的毛坯房住宅开发模式，鼓励新开工商品房项目参加全装修房的试点，“力争在4年内，江苏省的新建住宅全装修比例达到50%以上”。

　　“这仅仅是鼓励性质的，不具强制性质，实际上这个比例难以达到。”南京市房产系统一名官员表示，他们在管理一些毛坯房小区时，发现纠纷确实很多，“这家刚装完、那家又要装，反反复复，装修垃圾处理量很大”，他也建议政府部门要立法强制性推广全装修房，而不是以鼓励性的文件来推广。

　　南京一家房地产开发公司的销售总监表示，因为装修房存在一个装修成本的问题，“我们花了2000元/㎡的装修成本，房价卖到2万元/㎡，而周边楼盘同类商品房的房价卖1.8万元/㎡，买房人这时多数会选择房价便宜的，毕竟购房成本少了，买房人可以自己节约装修成本”。他表示，主要还是理念的问题，很多买房人“重装修轻装饰”，其实今后更应该推广“重装饰轻装修”的理念，买了全装修的房子，买房人只要买点家具等装饰一下就可以住了，完全不用自己再重新敲墙砸砖了。　快报记者 尹晓波

　　【小贴士】什么叫“全装修房”？

　　“全装修房”是指房屋在交房之前，套内所有功能空间的固定面积和管线全部铺装或粉刷完成，厨房和卫生间的基本设施全部安装到位，业主只需购买移动家具、家电和室内布置即可入住。目前市场上部分开发商推出的“精装修房”，甚至加赠了一些家具家电等用品，基本可以“拎包入住”。