山西新闻网1月28日讯(记者 金环)今天上午,山西省第十一届人民代表大会第三次会议举行第二次全体会议,听取省人大常委会常务副主任杨安和作省人大常委会工作报告。
本次大会应出席代表549人,实出席代表508人,合于法定人数。
大会执行主席、主席团常务主席郭海亮主持会议。大会执行主席谢克昌、郭振中、梁凤书、李彪、郭连山在主席台前排就座。
省领导张宝顺、王君等出席大会并在主席台就座。
杨安和报告共分两部分:过去一年的主要工作;今后一年的主要任务。
杨安和说,2009年是推进“十一五”规划顺利实施,努力促进我省转型发展、安全发展、和谐发展的重要一年,也是积极应对金融危机,抢抓机遇、克难制胜的关键一年。一年来,省人大常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入落实科学发展观,全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,认真落实省委的决策和部署,紧紧围绕保持经济平稳较快发展这一首要任务,抓住经济社会发展中的突出问题,服务大局,关注民生,务实创新,依法行使各项职权,切实有效发挥地方国家权力机关的作用。
扎实推进地方立法工作,常委会坚持以人为本、立法为民的理念,着力发挥立法在促进经济社会发展中的引导、规范和保障作用。一年来,共制定、修改和废止地方性法规10件,并初审2件,二审1件;批准太原、大同两市地方性法规6件。较好地完成了年度立法任务。
积极开展监督工作,常委会认真贯彻实施监督法,按照依法监督、突出重点、讲求实效的原则,依法开展各项监督工作。一年来,共听取和审议“一府两院”专项工作报告14项,对2件法律的贯彻实施情况进行了检查。主任会议听取“一府两院”办理常委会会议审议意见报告11项。各专委、工委对9件法律法规的执行情况开展了执法调研。
加强和改进代笔工作,认真办理代表议案、建议。省十一届人大二次会议期间共收到代表议案7件、建议788件。去年1月23日和2月24日,常委会分别召开代表建议交办会,向有关承办单位统一交办。同时,常委会经过认真分析,选择了8方面22件集中反映我省经济社会发展的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题,作为重点办理建议,交省政府副省长领办,承办单位分级负责,常委会副主任和有关委员会对口督办,增强了办理效果。11月底,7件议案、788件建议垒部办理完毕并答复代表。
杨安和说,过去一年常委会工作成绩的取得,是省委正确领导的结果,是全体代表、全体常委会组成人员、常委会机关全体工作人员共同努力的结果,也是省“一府两院”及全省各方面大力支持和配合的结果。在新的历史条件下,我们要以更加主动、有效的工作和民主法治实践,为促进我省转型、安全、和谐发展提供动力和保证。
2010年是实施“十一五”规划的最后一年。做好今年工作,对于保持经济社会又好又快发展,为“十二五”规划启动实施奠定良好基础具有重要意义。常委会工作总体要求是:在中共山西省委领导下,全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照省十一届人大三次会议的要求,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,围绕中心,服务大局,着力提高依法履职的能力和水平,着力保障宪法和法律法规有效实施,着力促进经济平稳较快发展与社会和谐稳定,努力把人大工作提高到一个新水平。
新的一年,常委会进一步加强立法工作,安排审议16件立法项目。一是新制定监督法实施办法、消防条例、道路运输条例、建设项目涉及国家安全事项管理条例、减少污染物排放条例、农产品质量安全监督管理条例、邮政条例、抗旱条例等8件法规;二是修改信访条例、体育设施管理条例、残疾人保障法实施办法、建筑工程质量和建筑安全生产管理条例、科学技术进步条例、各级人民代表大会选举实施细则等6件法规;三是废止公路养路费征收管理条例、工业固体废物污染防治条例等2件法规。另外,还有10件预备项目。
会议还听取了省人大常委会副主任靳善忠作的关于《山西省人民代表大会代表建议、批评和意见的提出和处理办法(草案)》的说明;表决通过了山西省第十一届人民代表大会第三次会议选举办法。
大会设有旁听席,农村、企业、政法系统、社会团体和院校的代表进行旁听。